One Nation, One election: el proyecto de ley no pasa (por ahora)

de Maria Casadei

En los últimos días se han presentado dos propuestas de enmienda constitucional para amalgamar las elecciones que no han recibido la aprobación parlamentaria. El plan consistía en celebrar al mismo tiempo las consultas generales y las de los distintos estados. Para sus partidarios, entre ellos el BJP, este sistema oscurecería el papel de los partidos regionales.

Nueva Delhi (AsiaNews) - La Lok Sabha, la cámara baja del Parlamento indio, ha rechazado dos proyectos de ley para cambiar la Constitución y permitir así la aplicación del plan «Una nación, una elección», promovido por el primer ministro Narendra Modi y su partido, el Bharatiya Janata Party (BJP). El 17 de diciembre, a pesar de 269 votos a favor y 198 en contra (se necesita mayoría cualificada para aprobar enmiendas constitucionales), las propuestas no prosperaron.

El proyecto «Una nación, una elección» prevé la celebración simultánea de elecciones nacionales y estatales. Actualmente, India se rige por calendarios electorales separados: cada cinco años se celebran elecciones generales para elegir a los miembros del Parlamento, elecciones estatales para elegir a los miembros de las asambleas legislativas de los distintos estados y elecciones locales para elegir a los concejales de las zonas rurales y urbanas. El objetivo del plan es mantener el calendario quinquenal pero celebrando todas las elecciones en una sola fecha.

En marzo de 2024, un comité ad hoc presidido por el ex presidente Ram Nath Kovind había publicado un informe en profundidad sobre las implicaciones económicas y sociales del plan. Según el BJP y el primer ministro Modi, la propuesta reduciría drásticamente los costes electorales, lo que supondría un aumento del 1,5% de su producto interior. Los críticos, por el contrario, señalan que las elecciones simultáneas supondrían costes aún mayores: con 900 millones de votantes, India tendría que comprar nuevas máquinas de votación, contratar más personal de seguridad y funcionarios electorales. Según un informe del Departamento de Derecho y Justicia publicado en 2015, el coste estimado de celebrar elecciones en una sola fecha rondaría los 92.840 millones de rupias, más del doble del gasto actual de 45.000 millones (para elecciones generales y estatales).

En agosto, el primer ministro Modi también había declarado que la celebración frecuente de elecciones obstaculiza el progreso de la nación. «Con elecciones cada tres o seis meses, cualquier plan de desarrollo está ligado a los resultados electorales». Los partidarios de «Una nación, unas elecciones» citan, en particular, los programas de bienestar, que se han ralentizado en los últimos años precisamente a causa de las elecciones. Una gobernanza más continua permitiría un desarrollo más rápido del país.

Los partidos de la oposición, encabezados por el Congreso, han calificado el plan «Una nación, una elección» de «antidemocrático» e «inconstitucional», por considerarlo un riesgo para la estructura federal de la India. Según el Congreso, el plan favorecería a los partidos nacionales en detrimento de los regionales, centralizando el poder en manos del gobierno central y debilitando la autonomía de los distintos estados.

El sistema de elecciones simultáneas no es nuevo en la India: se adoptó de 1951 a 1967, hasta que la disolución de algunas asambleas legislativas estatales llevó a la adopción de elecciones separadas. La reintroducción de este sistema se ha debatido durante décadas: anteriormente lo propusieron la Comisión Electoral en 1983, la Comisión Legislativa en 1999 y el grupo de reflexión gubernamental Niti Aayogh en 2017.

Tras la falta de consenso en la Lok Sabha, los proyectos de ley se enviarán a un comité parlamentario conjunto para una «consulta más amplia.» El comité, formado por 31 miembros de la Lok y la Rajya Sabha (las dos cámaras del Parlamento), examinará las dos propuestas y presentará un informe en un plazo de 90 días en un intento de salir del estancamiento actual.

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