02/21/2025, 15.22
菲律宾
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马科斯签署法律:邦萨摩洛选举推迟至十月

长期饱受战争蹂躏的穆斯林占多数的棉兰老岛自治区的首次投票原定于5月12日举行,与全国选举同时进行。孟加拉穆斯林自治区选举所需的资金和提名程序是尚未解决的问题之一。该地区的暴力事件正在增多。

马尼拉(亚洲新闻) - 总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)签署了推迟棉兰老穆斯林自治区邦萨摩洛 (BARMM) 议会选举的法律,至少目前,这浇灭了菲律宾群岛南部备受折磨的地区举行期待已久的选举的希望。今天,选举委员会主席乔治·埃尔文·加西亚在签署有关即将举行的中期选举的购物中心和电信公司的协议的新闻发布会间隙发表声明,宣布了这一消息。

据新闻网站Rappler重申马拉卡南宫(总统府)的官方通报,小马科斯已签署法律,推迟举行邦萨摩洛自治区议会选举。共和国法案12123号决议规定,原定于2025年5月12日举行的棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区投票将推迟至10月13日。该决定已在参议院两院会议委员会制定的报告中得到批准和认可。这将邦萨摩洛地方选区与该国其他地区区分开来,其他地区将于5月12日举行全国和地方选举。不过,文本澄清道,“后续选举将与2028年的全国选举同步举行,此后每三年举行一次。”

加西亚表示,预计该法律将通过,委员会必须评估“立法文本的确切措辞”并确认通过时间。目前仍未解决的问题包括举行邦萨摩洛议会选举所需的资金,,以及提交和验证候选人证书的程序。

加西亚表示,根据新日期,时间安排也很“紧张”,因为必须在七月或八月之前印刷选票,并在九月之前完成投票材料的运送,以便于10月13日开放投票站。更多细节尚待马科斯总统签署的正式法律公布后公布。近日,领导自治政府的摩洛伊斯兰解放阵线(MILF)表示,推迟选举将为选举做好更好的准备。

2019年2月,时任总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)任命摩洛伊斯兰解放阵线领导人阿尔·哈吉·穆拉德·易卜拉欣(Al Hajj Murad Ebrahim)为新成立的棉兰老穆斯林邦萨摩洛自治区(BARMM)临时首席部长。自那时起,叛军——几十年来为争取自治而进行了血腥的战斗,自1970年代以来已有 15 万人死亡——已成为棉兰老岛穆斯林占多数地区的和平与稳定的保障。孟加拉民族解放阵线(BARMM)是在马尼拉与摩洛伊斯兰解放阵线谈判的产物《邦萨摩洛组织法》(BOL)获得批准后成立的,穆拉德本人领导着80名邦萨摩洛自治体成员,该组织负责管理该地区的五个省,直到议会议员选举产生。

经过两次投票(2019年1月21日和2月6日),全民公投确定新地区由南拉瑙省、马京达瑙省、巴西兰省、苏禄省和塔威塔威省以及马拉维市、拉米坦市、哥打巴托市和北哥打巴托的63个村庄组成。然而,分歧从一开始就出现了:选择代表马京达瑙族的摩洛伊斯兰解放阵线来领导为期三年的政治过渡,激起了其他伊斯兰族群的不满,如陶苏格族和马拉瑙族,他们宣称自己更喜欢联邦结构。然后还有基督徒的担忧,特别是对宗教自由的担忧,即使天主教领袖后来表示支持自治项目,将邦萨摩洛组织法定义为“棉兰老岛实现公正持久和平的最后一次具体机会”。新自治区议会将有40个地区政党代表席位、32个区代表席位和8个部门代表席位。

最后,该地区还出现了另一个令人担忧的因素:根据亚洲气候与冲突行动委员会(CCAA)的数据,事实上,自治区的冲突增加了24%,到2024年达到了2570起,这是七年来最严重的数字,凸显了日益加剧的不稳定模式。卡内基梅隆大学学者菲比(Phoebe Dominique M. Adorabile)表示,“该地区的暴力事件自2021年以来一直呈增长趋势,并且没有放缓的迹象。如果不采取有意义的行动解决非法武器问题和加强治理,这种上升趋势可能会持续下去。”

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