美国向塔利班正常化迈进:取消对哈卡尼的悬赏
哈卡尼网络头目西拉吉丁·哈卡尼被悬赏1000万美元。塔利班官员将此视为释放美国人质的交换,但一些评论家表示,华盛顿可能决定重新开放其驻喀布尔大使馆。与此同时,哈卡尼网络与最高领袖希巴杜拉·阿洪扎达之间的裂痕正在扩大。
喀布尔(亚洲新闻) - 美国取消了对哈卡尼网络三名塔利班成员的悬赏,其中包括现任内政部长西拉吉丁·哈卡尼(Sirajuddin Haqqani),他对前西方支持的阿富汗政府发动了一些最凶猛的袭击。哈卡尼曾被悬赏1000万美元,而他和兄弟阿卜杜勒•阿齐兹•哈卡尼(Abdul Aziz Haqqani)及堂兄叶海亚•哈卡尼(Yahya Haqqani)的名字已经从美国国务院网站的国际恐怖分子悬赏栏目中消失了。阿卜杜勒·阿齐兹是西拉杰丁的副手,也是其另一个兄弟巴德鲁丁创建的自杀旅的负责人,后者于2012年被美国无人机炸死。
塔利班外交部官员扎基尔·贾拉利(Zakir Jalaly)表示,取消为释放美国人质而提供的悬赏金表明双方“正在走出战争的阴影,并采取建设性步骤为双边关系的进展铺平道路”。贾拉利补充道:“阿富汗与美国关系的最新发展是两国政府务实合作的一个很好的例子。”西拉吉丁的另一个兄弟阿纳斯·哈卡尼对取消赏金表示欢迎,并表示相信美国和塔利班的关系将变得融洽。
多位评论人士认为,此举旨在实现美军撤出阿富汗后塔利班政府的正常化以及“古兰经学生”在二十年战争后重新掌权。这些协议是特朗普第一任政府于2020年在卡塔尔多哈签署的。有人认为,如果华盛顿决定在喀布尔重新设立外交代表机构,这些协议的美国谈判代表扎尔迈·哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)可能会被任命为美国驻阿富汗伊斯兰酋长国大使。
近几个月来,多个国家重新与塔利班进行互动:例如,日本政府在二月底接待了塔利班代表团,而中国和俄罗斯等其他国家则同意接待塔利班外交代表。“美国在阿富汗的目标有限。但政府希望从塔利班那里得到一些东西(释放美国囚犯、归还美国武器),也可能希望得到一些东西(帮助打击伊斯兰国恐怖分子)。取消悬赏可能会成为一种激励措施,有助于实现这些目标,”威尔逊中心南亚研究所所长迈克尔·库格尔曼(Michael Kugelman)说。“对塔利班来说,取消制裁比获得官方承认更重要。制裁很伤人。制裁会阻碍他们做生意、旅行。这就是为什么他们会把取消制裁当作胜利来庆祝。这种外交的交易性质对塔利班和特朗普来说都很合适,”国际危机组织分析师易卜拉欣·巴希斯(Ibraheem Bahiss)评论说到。
但美国的决定也很重要,因为它表明了美国愿意与哈卡尼领导层(被认为更务实)互动,而不是与坎大哈的宗教当局互动,后者由毛拉·希巴图拉·阿洪扎达(Mullah Hibatullah Akhundzada)领导,后者因镇压阿富汗妇女和女孩而受到国际刑事法院的逮捕令。“美国政府似乎想与喀布尔的塔利班政治领导人取得成果,而忽视坎大哈的最高领导层。这是有道理的:坎大哈没有与西方接触,而美国的要求(避免社会和意识形态问题)正中喀布尔的腰包,”库格曼继续说道。
西拉吉丁·哈卡尼和希巴图拉·阿洪扎达之间的裂痕愈加明显。过去一年来,尽管哈卡尼面临国际社会制裁,但联合国已允许哈卡尼出国旅行。塔利班领导人随后前往沙特和阿联酋,与其他“务实派”政府代表在那里呆了一个多月,以逃避最高领导人的威胁。阿洪扎达颁布了数十项法令,逐步削弱了阿富汗人民的权利,特别是妇女的权利。而且还颁布了一系列法令,试图逐步剥夺哈卡尼及其集团的部长权力。近几个月来,哈卡尼网络试图更有力地反对限制妇女权利,以期获得国际社会对其统治的承认。