爪哇的牛奶抗议：成吨的牛奶被扔在街上

作者 Mathias Hariyadi

上周，博约拉利数十名农民用它来“洗澡”。不满的背后是尚未解决的配额问题。迄今为止，至少80%的原材料来自国外。制定法律来监管该行业的请求多年来一直悬而未决。

雅加达（亚洲新闻） - 在爪哇中部的博约拉利地区，印尼牛奶生产商针对大量进口原材料爆发了抗议活动，过去一段时间所造成的后果使公民和民众社会深感沮丧。事实上，上周，数十名农民聚集在一起示威，扔掉了数千升鲜牛奶，并用它们“洗澡”。

上周的街头示威源自农民对当地新鲜牛奶与国外进口牛奶之间的不同待遇感到沮丧。对政府政策的不满导致近20万吨产品被浪费。

农民的愤怒和不满不仅涉及博约拉利地区，还包括爪哇岛的其他城市。几天前，在东部的巴苏鲁安，也出现了类似的大量牛奶被扔到街上的场景，也是因为产品在临时仓库中存放了40个小时后已经无法使用。

国家牛奶委员会成员Teguh在11月9日的一份报告中解释道：“只有所谓的牛奶生产行业 (IPS) 不购买本地鲜奶产品时，这种情况才会发生。”印尼经济改革中心（Core）指出农民和监管机构之间缺乏合作。“事实表明，只有不到20%的印尼奶农与代理机构签署了合作伙伴关系，”Core代表Eliza说道。由于国内产量勉强达到21%，她警告说，“至少79%是从国外购买的”。

据合作社部长Budi Arie Setiadi证实，满足国内需求的牛奶供应量80%是进口的。政府估计，2022年和2023年全国牛奶消费量分别为4.4和460万吨。同时，根据现有贸易数据，2022年和2023年全国牛奶消费量分别为444万吨和370万吨。

目前，全国牛奶生产合作社数量达到59个。2023年，奶牛合作社存栏奶牛227615头，产奶总量47万吨。相比之下，拥有3.2万头奶牛的现代化农场可生产16.4万吨奶牛。目前产量最多的国家是新西兰，其牛奶产量为2130万吨。惠灵顿与澳大利亚一起受益于与雅加达的自由贸易协定（FTA）。

目前，在农民和机构合作的框架内，2018年监管乳制品行业的法律仍在讨论中。为了回应新的抗议活动，印度尼西亚农业部长阿姆兰·苏莱曼建议暂停五个IPS机构的进口许可证。该部负责人解释说：“修正案仍在讨论中，以便该行业能够购买新鲜的当地乳制品。”1997年至1998年两年间，由于国内市场需求不断增长，国际货币基金组织（IMF）迫使雅加达撤销了规定IPS吸收当地鲜奶产品的约束性规则。