曼谷与缅甸将军尝试新的外交途径
近几周来,缅甸政变军与少数民族民兵在两国边境地区的冲突愈演愈烈。面对新一轮暴力冲突,泰国提议召开一系列“非正式”会议,以重启和平进程。但武装团体的代表没有受到邀请,议程不明确,东盟内部仍然对缅甸政权存在分歧。
仰光(亚洲新闻) - 近期,自2021年以来一直与缅甸军政府作战的少数民族民兵重新占领了与泰国边境的多处领土,并在曼谷引起了一些骚动,曼谷已宣布在未来两天举行一系列会议“非正式”解决内战的外交僵局。
泰国担心几个问题,从贸易减少到无证移民人数不断增加。还有佤邦联合军(United Wa State Army)在两国2400公里边境沿线掸邦的前哨基地。曼谷声称至少有九个基地位于泰国领土上,并呼吁将其拆除。与其他对抗政变军队的少数民族民兵不同,佤联军并未正式站在军政府一边,几十年来独立于中央政府控制着自己的领土。它管理该地区的毒品贩运,并与中国有关系。
缅甸和泰国官员之间“将主要讨论边境问题和与跨境犯罪有关的问题。我们将讨论合作维护边境稳定和打击犯罪,”军政府发言人在谈到会谈时表示,但没有具体说明日期。上个月,泰国官员担心其军队卷入缅甸内战,要求佤联军战士从两国之间的森林前哨撤出。然而,佤邦官员拒绝了这一请求,并保证泰国军队“不是我们的敌人”。
克伦民族解放军(Karen National Union,KNU)也进入了与泰国接壤的多个地区:昨天,民兵重新占领了该组织的历史总部马纳普劳,但该组织自1995年以来一直处于缅甸军队的控制之下。克钦独立军不顾中国的停战呼吁,还在缅甸极北掸邦葡萄地区恢复攻势。过去一年里,北京试图斡旋军队和少数民族民兵之间停火,以保护其在该国的经济和商业利益,但未能说服各方签署最终协议。
泰国正试图在不排除其他东盟国家的情况下掌控这一外交倡议,然而,自2021年爆发内战以来,这些国家只是提出了一项五点和平计划从未受到军政府的尊重或考虑。
对于一些评论家来说,泰国的提议(受到泰国前总理他信·西那瓦(Thaksin Shinawatra)与缅甸军政府,特别是与军政府领导人敏昂莱将军的关系的青睐)是“竹子外交”的体现,能够以适应不同的情况。曼谷提议的会议将于明天和周五在泰国和老挝(今年担任该协会主席国)举行,这打破了由轮值主席国提出和平倡议的做法。对于其他分析人士来说,泰国政府的举动反映了与军政府(重新)走近的愿望,就像中国和印度迄今为止所做的那样,中国的代表将与孟加拉国外交官、缅甸政权外交部长丹瑞(Than Swe)一起出席会谈。
但各民族民兵或联合国等其他国际组织代表的缺席受到了强烈批评,因为一旦冲突结束,该国的未来仍然未知:许多人担心少数民族民兵会继续管理该国。他们独立占领的领土,就像他们现在在某些地区所做的那样。同样受到批评的是,将要讨论的问题缺乏透明度,该地区政府尚未公布细节。
东盟内部对缅甸仍然存在强烈分歧:许多国家拒绝重新融入东盟组织缅甸将军,其中大多数受到西方制裁,同时有人提议对敏昂莱将军发出国际逮捕令。据估计,迄今为止至少有3万人被杀,境内流离失所者已增至近400万人。截至今年7月,国际移民组织统计,仅在泰国就有520万来自缅甸的移民,其中大多数人为逃避强制征兵而逃亡。“问题是我们是否愿意牺牲东盟的团结和外交合法性来重新拥抱一个被贱民国家,”当地一位外交官评论道。