政府为遏制极端势力增长而限制宗教自由
阿斯塔纳(亚洲新闻/18论坛)—二OO五年,哈萨克斯坦施行了新的宗教管理条例,严重限制了宗教自由。连续数月之后,哈萨克斯坦宗教人士及国际观察员指出,哈萨克斯坦的宗教状况并没有恶化。
二OO五年二月,哈萨克斯坦政府为了“打击极端主义”颁布了两项新法规。观察家们指出,新法规给予政府极大的控制宗教生活的权利。为了“打击极端主义”,法规中明令禁止“违反共和国法律”的宗教团体。但是,阿拉木图法律系教授罗曼·波多普里加表示,“极端主义的概念仍然含糊不清。事实上,任何非传统宗教信仰团体都可能被纳入这一范畴”。阿拉木图的赫尔辛基委员会主席尼内尔·弗基纳,在刚刚颁布新条例时就指出,“新条例不应成为政府打击不受欢迎的宗教社团的工具”。
此外,七月实施的维护“国家安全”条例也十分模棱两可。根据这项法规,凡是希望开展活动的宗教团体和传教士,都必须进行登记;不得从事未经批准的宗教活动。即便是个人行为,也是不允许的。登记注册一年有效,以后需重新登记。同时,还要出示证据,说明隶属于政府承认的宗教社团、附带全部活动计划和资料。凡是未向政府申报的材料,一律不得使用。
根据条例,将对未经批准的宗教活动予以严惩。参与者处以相当于哈萨克斯坦人均月薪(相当于七美元)五十倍的罚款、组织者处以一百倍罚款、资助者处以二百倍的罚款。此外,从事遭禁止的宗教活动者,将受到同样的惩处。专家们指出,这一法规牵涉的范围如此广泛,几乎包括了祈祷、募捐等所有宗教活动。此外,凡进行未经批准宗教活动的外籍传教士,将被处以十五倍的人均月薪罚款,并驱逐出境。
哈萨克斯坦宗教领导人指出,连续数月来,并没有出现加强限制宗教自由的现象。十二月四日,哈萨克斯坦宗教协会主席克里尤谢夫表示,“打击基督信徒,特别是没有登记的宗教团体的活动,早在颁布条例前就已经开始了”。
没有明显针对天主教会团体的增加限制的行径。相反,政府吊销了许多新教传教士和哈萨克斯坦穆斯林联盟主席的签证。
哈萨克斯坦全国总人口一千四百二十九万,其中42.7%为穆斯林信徒、基督信徒仅占16%。天主教徒占哈萨克斯坦总人口的2%,共计二十万人。此外,哈萨克斯坦的伊斯兰属温和派。但是,遭到了来自阿富汗、巴基斯坦和乌兹别克斯坦的极端势力的干扰。(PB)