布什迂回战术挑战平壤

作者 Pino Cazzaniga

东京（亚洲新闻）—二月二日，美国总统布什在国情咨文中，仅以一句“我们正在与亚洲各国政府密切合作，说服北朝鲜放弃其核野心”将北朝鲜问题一带而过。仅仅十秒钟的这句话，却反馈出了极其不同反响的意义。其影响决不因句子的长短来决定。相反，每一个词汇都是字斟句酌精心筛选的。从而使这句话的对象北朝鲜，能够正确收到所要表达的信息。

布什避免了采用“敌意”的表达方式。他在二OO二年的国情咨文中，将北朝和伊朗称之为“恶性轴心”。而这一次，尽管也明确指出了与恐怖主义有牵连的政府（叙利亚和伊朗），但是，避免点名北朝鲜。这种至少表面上温和的语调，令许多人震惊。布什在首届任期中，毫不留情地表明了对北朝鲜的铁腕政策；丝毫没有掩饰对平壤领导人金正日的厌恶。总之，如果把布什国情咨文中阐述北朝鲜的方式，理解为是一种妥协和让步，则大错特错了。

从外交和战略意义来讲，这句话是十分果断的，意义丰富。几星期前，布什在接受CNN的采访时，承认在对待平壤政权的态度上过于粗暴。外交词令不是烟幕，而是国际对话中必不可少的。白宫措词的改变，也是因为其对待北朝鲜的方式有所改变。五角大楼，终于向国务院作出了让步。二OO四年十月，当美国总统签署关于北朝鲜人权问题的议案时，北朝鲜的全体官员暴跳如雷。今年一月，这项议案的发起人汤姆·兰托斯前往平壤进行访问，并同平壤外交部长举行了会谈。朝鲜官员告诉美国议员，他们希望能够在外交上得到友善和尊重的对待；并表示将非常乐意听取总统的意见。兰托斯议员表示：“我向白宫转达了这一信息，我很高兴国务院听取了我的建议”。

从战略意义上来讲，此举的效果是一箭双雕的。由此，将迫使北朝鲜重新回到由中国协调的，美国、日本、韩国和俄罗斯参与的六方会谈的谈判桌上来。迄今为止，只举行了两轮会谈。第三轮会谈，原定于去年九月举行。但是，平壤拒绝出席会议，理由是美国的“敌对态度”。美国总统的外交词令，将避免任何借口。

各种外交活动迅速全面展开，布什迫不及待地对尚未实施的行动作出了评论。上周，在正式发表讲话前，美国国家安全委员会亚洲司司长迈克尔·格林，带着美国总统布什的亲笔信先后访问了北京、东京和汉城，其目的很可能是告知亚洲三国政府，北朝鲜向利比亚出售了铀。据《华盛顿邮报》报道，美国是在针对卡扎菲的文件展开调查时发现这一问题的。但是，平壤历来否认其拥有这种能力。

平壤与华盛顿的关系，是于二OO二年秋天陷入僵局的。二月九日，韩国外交部长将前往华盛顿，同美国现任国务卿赖斯举行会晤。六方会谈将是美韩对话的主要内容。同时，中国的高级将领前往平壤，也是基于同一目的。许多分析家们认为，六方会谈将会很快恢复举行，并取得具体的成果。