取消纺织品配额后，中国向其纺织品征税

作者 Maurizio D'Orlando

由此而维持对世界市场的垄断，避免其他国家可能的报复

米兰（亚洲新闻）—根据世贸组织《纺织品与服装协定》，自二OO五年一月一日起，纺织品配额正式寿终正寝。这一限定中国纺织品最高出口量的配额制度取消后，中国政府同时推出了对部分纺织品加征出口关税的制度。许多遭到十二月二十六日海啸袭击的国家，如斯里兰卡和印度尼西亚等，很可能因取消配额制而失去大批的就业机会。事实上，除旅游业外，纺织品出口也是上述国家的经济命脉产业。

中国政府决定引入或者提高关税，从而限制出现疯狂出口潮，并避免使第三世界国家的许多生产产家遭到重创。但是，此举绝非是仁慈的博爱精神。

世贸组织制定的纺织品配额制，是最违背建立国际自由市场贸易机制原则的措施。但是，与征收关税相比较，配额制是更加严厉的限制手段。因为，在数额上严格限定了某种产品可以向某个国家出口的数量。而关税限制出口的作用，只是限定从某一个国家的进口量。

从总的情况来看，今天的关税已经不再构成一个名副其实的贸易保护壁垒了。此外，引入关税只是为了达到税收方面的目的，对外部出口的影响远远胜过了对国内消费者的影响。

事实上，配额制历来是招致人们强烈不满的虚伪做法。问题在于，中国生产者的竞争力已经非常强大了，不仅与欧洲和美国相比，即便是同发展中国家，特别是亚洲国家相比较，中国的竞争力也是不能等闲视之的，甚至已经形成了对国际纺织品市场的垄断。从第三世界国家中此类行业的高失业率现象，便不难看出这一结果。中国政府不得不认真对待各种越来越多的尖刻批评。

对中国纺织品竞争力的原因加以分析后，此类批评都最终对中国现行的社会政治体制构成了打击。例如，许多国家的工业协会都收集了各种文件，证实中国的出口产品价值甚至低于中国进口的原材料价值。

引入关税机制后，中国政府达到了一箭双雕的目的，在表现出对第三世界国家的关注的同时，又避免了其他国家可能对其实施的经济制裁；挽回了国家税收收入。但是，国际经济领域中一个关键产业的仲裁问题却应运而生，通过增加或者降低税收来达到影响出口的目的。矛盾也由此而产生，自由贸易者将减税视为增加竞争力、降低国家垄断的工具。相反，中国以自由市场贸易的名义，巩固了其世界的垄断地位；由共产党政权的一个委员会操纵着地球上最为重要的产业。