共产党承诺将完善信访制度
北京（亚洲新闻）—在中共十六届六中全会即将于十月八日至十一日在北京召开之际，政府将全面落实信访制度改革，从而确保政府部门能够听到民众的冤情和呼声，更加坚定不移地同地方政府的腐败做斗争。昨天，新华社报道了这则消息，揭示了六中全会“构建社会主义和谐社会”的主题。这是中国国家主席胡锦涛为推动均衡发展、在最大程度上保障财富的均衡分配、减缓社会矛盾所发出的口号。
新华社指出，将对中国现行的信访制度进行改革，“旨在建设和谐社会、促进铲除导致社会紧张局势的因素”。
中国人上访，历来是权益遭到地方政府侵犯的平民百姓们申冤的一种方式。他们向上级政府部门举报、投诉，希望自己的冤情能够到平反昭雪。
中国的第一个信访制度于一九九五年出台、二OO五年进行了改革。但是，就连共产党都承认，这一体制“效果不佳”。随着近年来国家经济的野蛮发展，许多遭到地方政府迫害和压制的农民、工人试图让中央政府听到他们的声音——揭露地方黑暗无边的腐败、土地遭到强行征收、村选举中的舞弊等等。根据官方媒体的报道，二OO五年，全国一千万例上访案件中，只有千分之二能够得到解决。新华社指出，40%的上访案例关系到警方和国家公职人员滥用职权、33%的案例涉及地方政府、13%为腐败案件、11%为其他不公正的案例。
信访制度的改革势在必行。为此，共产党担心，一旦人们申冤投诉无门，就会采取其他方式。由此，导致社会动乱的增加。几个月前，政府国家安全部声明，二OO五年期间，全国各地爆发至少八万七千起群众性抗议活动。
二OO五年的信访制度改革，只部分保障了平民百姓反抗地方政府当局压制的权力。同时，也对上访人员作出了极其严格的限制，禁止他们在上访无门的情况下，进行示威或者抗议活动。根据二OO五年《信访条例》第二十条的规定，“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序”。不得“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的”。换言之，不得举行示威游行。中国司法问题专家们指出，现行的信访制度尽管进行了改革、相对有效了，但是，仍然标志着中国法制体系的缺陷。中国社会科学院农村发展政策研究中心研究员，《关于我国信访制度的调查》报告作者于建嵘指出，中国所需要的不是信访制度的改革，而是宪法改革和更加有效的司法体系的改革。
