扩大可拥有第二名子女的夫妇范围，旨在遏制人口老化现象

上海（亚洲新闻/SCMP）—目前，中国上海市的17,000,000人口中，占总数18%的2,500,000，为年龄在六十岁以上的老年人。到二O三O年，这一比例将增长到32%，总数达4,600,000。换言之，中国的最大城市上海，面临着严重的人口老化问题。连续十一年来，当地的人口死亡率一直高于出生率。

       为此，上海市政府决定修改邓小平在一九七八年推行的独生子女政策。上海是从一九八二年开始，施行独生子女政策的。二OO二年，市政府批准通过了一项新的法律，允许一些符合条件的夫妇生第二胎。

       此举，旨在促进人口的年轻化。上海市政府希望通过实施这一政策，能够在二OO九年，将出生人数翻番，从去年的86,000增加到165,600。上个世纪五十年代，上海市每名妇女平均拥有4.75名子女、六十年代为2.83名、七十年代为1.44。目前，人口出生率下降到了0.8，远远低于确保“可支持性”的最低限度。

       按照上海市政府的新规定，现在，一些夫妇可以拥有第二名子女，而不再被罚款或者受到处罚了。这其中包括了第二次婚姻的夫妇。此外，子女有残疾的夫妇也不需要等上四年才可以要第二胎了。市政府计划生育委员会主任表示，这一新的规则是政治上的变化：“尽管十年来，上海市人口减少了，人口的老龄化问题也是全国最严重的，但是，法律并不鼓励拥有过多的子女。”（MR）

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