Tokio: un grupo de abogados emprende acciones legales para reformar el sistema electoral

de Guido Alberto Casanova

Demasiados desequilibrios entre las circunscripciones poco pobladas y las más pobladas. Un sistema que se ha mantenido hasta ahora para favorecer al electorado rural del Partido Liberal Democrático, que casi siempre ha estado en el poder desde 1945.

Tokio (AsiaNews) - En los últimos 10 días, ya se han dictado cuatro sentencias en otros tantos tribunales de todo Japón y el veredicto parece ir en una dirección muy específica: hay que reformar el sistema electoral para garantizar una mejor representación. Después de las elecciones generales que se realizaron el 31 de octubre, un grupo de abogados inició acciones legales en varios tribunales para impugnar las grandes y crecientes disparidades entre las circunscripciones uninominales en que está dividido el país según la ley electoral.

En la votación del pasado otoño, la relación entre la circunscripción menos poblada (la rural de Tottori, n.º 1) y la más poblada (Tokio, n.º 13) era de 2,08. Esto significa que para elegir a uno solo diputado el voto de un elector residente en la primera vale más del doble que el de un residente en la segunda. El grupo de abogados que inició la campaña afirma que estas disparidades violan la Constitución, que establece que el voto de todos los ciudadanos tiene el mismo valor.

Se espera que los demás tribunales dicten sus sentencias antes del 9 de marzo, pero tres de las ya emitidas han decretado que las elecciones se realizaron en un "estado de inconstitucionalidad". Solo el tribunal de Tokio ha decidido que fueron constitucionales.

El tribunal de Takamatsu afirmó que no se puede subestimar la importancia de la desigualdad entre el peso de los votos de los electores, destacando además que en 29 circunscripciones uninominales (sobre un total de 289) este peso era más del doble que el de cada votante de la circunscripción más poblada. Sin embargo, ninguno de los jueces llegó a anular la validez de las elecciones, como pedía el grupo de abogados.

Ahora la palabra pasa a la Corte Suprema, que podría expresar un juicio sobre el tema antes de fin de año. La Corte ya se había expresado sobre el mismo tema: comentando las elecciones generales de 2009, 2012 y 2014, los jueces habían denunciado el estado de inconstitucionalidad porque la relación máxima de desigualdad entre los votos era superior a 2.

Posteriormente las autoridades eliminaron seis circunscripciones y las elecciones de 2017 (que se realizaron con las mismas divisiones que las de octubre pasado) fueron declaradas constitucionales, ya que la proporción había bajado a 1,98. El Parlamento también tomó medidas para mejorar la representatividad del sistema electoral, eliminando 10 circunscripciones en zonas rurales despobladas y creando 10 en zonas urbanas densamente pobladas, pero todavía no han entrado en vigor.

La representatividad del sistema electoral es el tema de un debate político de larga data. El Partido Liberal Democrático (PLD), históricamente fuerte en las zonas rurales de Japón, siempre ha favorecido la sobrerrepresentación parlamentaria del electorado rural en detrimento del urbano. Lo justifica con la necesidad de dar mayor voz a los electores de estas zonas menos desarrolladas.

La modificación de la distribución de los escaños, que crearía nueve nuevas circunscripciones en el área metropolitana de Tokio y reduciría la representación en algunos feudos tradicionales liberal demócratas, debería reducir también la relación máxima de desigualdad a 1,69 sin cambiar radicalmente la estructura general del sistema electoral favorable al-PLD. No obstante, incluso estos cambios han despertado el descontento dentro del partido en el gobierno y varias figuras de alto nivel se han pronunciado en contra de la modificación de las circunscripciones.

El envejecimiento de la población, la depresión económica de las zonas rurales y la migración de jóvenes en busca de trabajo hacia las metrópolis son algunos de los principales problemas. Y estos desequilibrios van a aumentar en las próximas décadas. Por lo tanto, es imperativo para la democracia japonesa revisar el sistema electoral para hacerlo más justo.