科伦坡正在研究建立一个预防海上灾难的“指挥中心”

作者 Arundathie Abeysinghe

New Diamond号和X-Press Pearl号事故凸显了环境事故保护体系的“滞后和不足”。特别关注海洋水域，这是渔业部门的基础。法律和监管框架也存在严重缺陷。

科伦坡（亚洲新闻） - 斯里兰卡缺乏预防海上灾难的手段和能力。这是议会特别委员会（PSC）近日发布的报告内容，该委员会研究了与New Diamond号和X-Press Pearl号货船事故相关的调查结果，以及严重的环境后果。由于法律程序的拖延、缺乏让当地社区参与救灾工作的明确协议以及政府机构之间协调不足，沉船造成的环境和经济损失进一步恶化。

除此之外，现有法律和监管框架存在严重缺陷，主管当局的准备和响应机制也存在拖延。

因此，X-Press Pearl号灾难凸显了该国预防和管理海上事故，以及水污染相关后果能力方面的差距和关键问题。事实上，如果印度哈齐拉港就抵达的船只上发生硝酸泄漏向科伦坡港发出警告，这场灾难本可以避免。因此，建议在接受船舶进入其领海之前，尤其是在进入岛上任何港口之前，引入所谓的港口离港证书（CoD）。此外，专家警告称，需要“对不遵守安全法规的运营商和船东实施更严厉的制裁，并需要进一步改善国际合作，以防止未来发生灾难”。

他们解释说：“斯里兰卡涉及海洋问题的机构有必要建立并承认快速行动指挥系统，以编写并向议会提交有关海域活动和状况的季度报告”。他们补充说，实施先进的船舶跟踪和监控系统，提供有关货物状况、天气模式和船舶运动的实时数据，将有助于“及早发现潜在风险”并“及时干预”。

特别委员会上个月向议会提交了报告。

澳大利亚昆士兰州学者萨基尼·加拉帕蒂（Sachini Galapatti）和纳琳达·赫瓦威萨拉纳（Nalinda Hewawitharana）向《亚洲新闻》说到：“这两场灾难对海洋环境造成了严重而持久的破坏。据国际污染物消除网络称，由于X-Press Pearl灾难，数吨颗粒和其他污染物最终落在该国的海滩上，破坏了海洋生态系统”。这些货物由数十亿塑料材料组成，这些塑料材料泄漏到水域中损害了生态系统、旅游业和该国作为“绿色”目的地的声誉。他们补充说，事故造成的后果包括“石油和危险化学品的泄漏，对海洋生物、沿海生态系统和依赖这些资源的当地社区产生了影响”。

根据有关海上危险品的国际法规（Imdg）的分析，货物清单显示，MV X-Press上的1486个集装箱中至少有81个载有15种不同类别的危险材料。萨基尼和纳琳达指出，其中有“25吨硝酸”。这些灾害对全国渔业造成了严重影响，超过2万个渔业家庭和约1.6万名渔业经营者受到影响。此外，危险化学品泄漏已导致300多种海洋动物死亡，其中包括海龟、海豚和鲸鱼。

该领域的专家萨基尼·加拉帕蒂和纳琳达·赫瓦威萨拉纳解释说，“应对措施的特点是延误和不足，特别是在立即采取行动减轻环境影响方面”。另一个缺点是缺乏准备和资源不足，这是管理这些危机的关键缺陷。其中一项建议是建立“一个专门负责海洋事务的部委，并将海事机构统一在一个行政框架下，以改善紧急情况下的协调。他们的结论是，还必须加强法律框架、促进海洋学研究并在马林设立海岸警卫队海事机构并实施“对载运危险货物的船舶进行定期检查和检查”。