05/01/2023, 14.56
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工作:亚洲复苏,但尚未恢复到疫情前水平

据国际机构报告,亚太地区官方失业人数接近 1.05 亿,比 2019 年高出 12%。非正式和弱势工作方面的进展也收效甚微,就业增长较高的行业也雇用了极少数工人。

米兰(亚洲新闻)- 近年来,亚太国家在经济和就业方面表现出良好的复苏能力(不包括一些极端案例,例如正在发生内战的缅甸),但情况还没有回到疫情前的状态。国际劳工组织(ILO)和经济合作与发展组织(OECD)的最新数据证实,亚洲新兴国家2023年和2024年的平均 GDP 增长率应分别上涨5.4%和5.4%。东盟平均实际GDP增长率预计在2023年和2024年分别达到4.6%和4.8%,低于2022年的数字,但却展现了一定的经济韧性。

2021 年,国际劳工组织宣布,在疫情期间失去的工作不会在今年之前恢复,并呼吁亚洲将这场危机视为“警钟,提醒人们需要实现自身经济多元化,摆脱对出口的过度依赖——引领增长”。

题为“2022 年亚太地区就业和社会展望”的报告称,高通胀率(在有些情况下与国内政治危机相结合)继续威胁着包容和可持续的复苏。然而,劳动力市场的重建落后于世界其他地区。2020年,减少了1.44亿个工作岗位,南亚是受灾最严重的地区。2022 年,亚太地区的就业人数比 2019 年疫情前的水平高出两个百分点,表明就业趋势向好。事实上,情况并非如此,国际劳工组织专家指出:深入挖掘后发现,数据显示尚未完全恢复。2022 年,56.2% 的就业人口比率(尽管略有下降)低于2019 年的 56.9%。此外,至少存在 2200 万就业缺口:这些求职者却找不到工作,据估计,这一数字到 2023 年将上升到 2600 万。报告继续说,在非洲大陆的所有次区域,男性和女性、年轻人和成年人仍被排除在劳动力之外。

工作量也尚未恢复到疫情前的水平。与 2019 年第四季度相比,2022 年前三个季度的工作时间损失估计为 1.5%(男性为 1.9%,女性为 0.5%)。这与失业问题有关:亚太地区有近 1.05 亿人失业,这个数字比 2019 年的数据高出 12%。最后,两个重要的积极趋势在疫情期间发生了逆转:非正规就业人数减少和弱势就业人数下降,这两个问题不会在短时间内得到解决。

受危机影响最严重的国家是缅甸,2021 年 2 月 1 日军事政变后的国内冲突加剧了疫情。仅在那一年,国际劳工组织估计就有 160 万人失业,与 2020 年的工作时数相比减少了 18%,相当于 310 万全职员工的工作时数。女性遭受的损失最大,尤其是在纺织业和旅游业就业的女性。

亚太地区有超过 10 亿工人(总数为 19 亿)从事农业和渔业、制造业和贸易。这些部门的生产率依然很低,且往往无法提供体面的工资、良好的工作条件和工作保障。相反,就业增长最快的部门是那些雇佣人数较少的部门,而这些工人大多是男性。例如,IT行业的就业人数在 1991 年至 2021 年期间每年增长 7.2%。然而,那一年只有 940 万人,相当于总就业人数的 0.5%,而所创造的800 万个工作岗位中有四分之三均由男性担任。相比之下,批发和零售业在 1991 年至 2021 年间增加了 1.66 亿工人,这一年在该地区雇佣了 2.77 亿人。因此,男性主要集中在那些提供更高工资潜力的行业(如信息技术),而女性仍然局限于工资较低的行业(如餐饮业)。

根据国际劳工组织的说法,未来的挑战将是增加和维持公共投资,以保证所有行业的体面工作,但最重要的是在大多数人工作的行业。

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“L’Asia: ecco il nostro comune compito per il terzo millennio!” - Giovanni Paolo II, da “Alzatevi, andiamo”