政府打算在2045年之前将退休年龄提高到65岁。但中国的养老金制度已经不起作用：虽然雇员和公职人员享受正规的社会保障，但从农村进城工作的人却遭受了一系列歧视。年轻人也对高失业率表示担忧。

北京（亚洲新闻） - 老龄化和劳动力的逐步减少也给中国养老金制度带来了越来越大的压力，根据目前的趋势，到2035年，中国退休制度可能就已经没有社会保障资源。尽管2021年启动了养老金改革，中国劳工通讯（China Labour Bulletin）的分析强调，2045年，退休年龄将提高到65岁，劳工之间仍然存在一系列问题和不平等，工人、个体户和初入职场的年轻人都对政府推出的措施表达了反对意见。

在中国，男性60岁即可领取养老金，女性则可在50岁至55岁之间缴纳养老金15年以上后领取养老金。但在公职部门和国有企业工作的城市工人与来自农村地区的农民劳工之间存在着巨大的差距：50岁退休的城市雇员比例为63.4%，几乎是农村地区农民工的31.1%的两倍。

原因在于不同类别劳工的养老金覆盖范围不同，多年来基本没有变化。过去，事实上，城市劳工不需要每年缴纳社会保险费，但仍然有养老金和医疗保障。即使在20世纪90年代实行雇佣合同制之后，情况实际上仍然没有改变，事实上，提前退休也开始被允许。

然而，农民工实际上受到“户口”制度的歧视，根据该制度，包括社会保障在内的服务是根据居住地提供的。到2022年底，尽管城市人口占65%，但只有四分之三的居民拥有城市户口：这意味着，根据清华大学的估计，约有2亿人没有获得基本服务的权利。

此外，来自农村地区的工人往往领取非法工资。根据2017年的数据，只有35%的农民工是正规合同工。这个问题在建筑行业尤其明显，工人每天都被打电话（他们经常在街上等待卡车接他们去工作场所），因此无法享受任何类型的社会保障。

在这些情况下，在工作生涯结束时，工人们只能得到非常低的退休金，例如每月174元（25美元），而城市雇员的退休金为3326元（460美元）。即使是所谓的“零工经济”工人，例如送货骑手，在大多数情况下也无法享受任何类型的社会保障，有时仅仅是因为缺乏信息。根据《中国劳工通讯》，这一现实预计在不久的将来将会加剧。

另一种歧视涉及老年工人：在中国，40岁以后几乎不可能在工厂找到工作，因此，如果一名工人在工龄未达到15年之前被解雇，他将面临无法领取养老金的风险。并且必须在没有正式雇佣合同的情况下继续工作。

事实上，这就是所有这些问题所转化为的现实：尽管现行法规禁止公司合法雇用60岁以上的员工，但许多工人即使在达到退休年龄后仍继续工作。因此，那些超过退休年龄的人这样做，也许是非法的，但无论如何，他们不可能再支付更多的社保。

雪上加霜的是2020年开始的经济危机：如今，许多中国人，尤其是个体户，宁愿只缴纳15年的缴费来获得最低养老金，或者根本不缴纳，以获得更多的资金。

因此，提高退休年龄受到质疑：工人们担心他们将被迫工作更长时间，从而放弃一部分他们怀疑能为他们带来养老金福利的钱。年轻人也有同样的不信任感，他们担心，如果就业机会继续减少，目前15%的青年失业率只会上升。并被越来越多的老年工人占据。

《红灯笼》是《亚洲新闻》的中国专讯，如欲每周四收到，请点击此处订阅。

• 中国，退休金