国际明爱会出席G20峰会:‘私人债权人也应取消债务’
在教会组织的一封信中,124位宗教领袖呼吁聚集在约翰内斯堡的全球最富裕国家的财政部长采取具体措施,制止贫穷国家被迫花费更多钱来偿还债权人的丑闻,而不是在医疗和教育方面。此外,还呼吁建立联合国债务公约和全球贷款公共登记册。
约翰内斯堡(亚洲新闻) - “作为精神领袖,我们深切关注当前债务危机对世界上最贫困和最脆弱人群的生活造成的影响。今天,采取行动的必要性比2000年发起第一次债务减免运动时更加紧迫:目前有33亿人——几乎占世界人口的一半——生活在债务支出超过医疗、教育或拯救生命的气候措施的国家。”
这是124名天主教会和其他宗教团体的领导人在致今天和明天在约翰内斯堡举行年度峰会的二十国集团财政部长的一封呼吁信中写到。该倡议由国际明爱会发起,响应教宗方济各在2025年禧年之际就此主题发出的呼吁。该文件的第一位签署人是约翰内斯堡总主教斯蒂芬·布里斯林(Stephen Brislin),他是今年担任二十国集团轮值主席国的南非主教团主席。与他一起出席的还有东京总主教、国际明爱会主席菊地功(Tarcisio Isao Kikuchi),以及其他多位枢机、主教、宗教机构长上和其他基督教派的代表。
这不是一份一般性的呼吁,而是一封考虑到穷国债务问题等一些技术方面问题的信。最重要的是近年来发生的深刻变革,大量实体不是个别国家或多边组织,而是往往具有投机目的的私人机构进入国际信贷体系。联合国贸易和发展会议(Unctad)几个月前发布的一份最新报告指出,贫穷国家61%的债务由银行或在市场上购买特定金融工具的投资者持有(见图2中的Unctad图表)。这一事实也使得无法履行财政承诺的国家更难谈判获得更公平的条件,因为这些承诺的利率远高于向经济较发达国家提供的贷款利率。
宗教领袖们在写给财政部长的信中说:“债务重组共同框架计划(20国集团在2020年疫情期间为解决这一问题而采取的倡议)比之前的进程耗时长了三倍,而私人债权人(目前是全球最大的债权人群体)可以推迟谈判,并要求还款金额高于债务国所能承受的金额。”正是这些金融机制迫使数百万人“忍受饥饿、无法获得基本服务、基础设施崩溃和气候危机的最严重影响”。
这封信要求世界上最富有的20个国家的财政部长采取四项非常具体的措施:
1)“推行债务减免框架,将债务支付降低到真正可承受的水平”,超越现已过时的共同框架计划,并在谈判债务减免期间暂停债务支付。
2)“一些主要司法管辖区出台规则,确保私人债权人也参与债务取消并在谈判期间暂停还款”。
3)“改革国际金融机构(国际货币基金组织、世界银行……编者注),确保债务国得到充分代表,并确保债务可持续性评估和政策条件以人权和环境权利为中心。
4)“支持建立联合国债务公约,就债务危机解决/稳定、负责任的贷款和融资规则达成一致,并建立全球公共债务登记处,以便所有债权国和债务国政府都能承担起自己的责任”。
这封致20国集团财政部长的信总结道:“采取这些措施不仅能解决当今的债务危机,还能让也是建立更加公正和有弹性的全球金融体系的基础。作为精神领袖,我们敦促你们成为‘希望的朝圣者’,在这禧年里以勇气、团结和同情心行事。”