克服重重困难启动援助加沙地带重建计划
贝鲁特(亚洲新闻)—今天,“为巴勒斯坦重建加沙地带提供经济援助国际会议”在埃及首都开罗举行。与会各“捐助”国,将决定至少28亿美元的援助加沙地带两年计划。其中的13亿美元将于二OO九年至二O一O年期间用于重建;其它数额则用于填补巴勒斯坦民族当局报告的财政赤字。这一由埃及总统穆巴拉克极力促成的国际会议结束时,与会各“捐赠国”需作出决定。埃及一直充当着双重的调解冲突角色,斡旋于哈马斯与法塔赫、哈马斯与以色列之间。
捐赠国尚未落实具体援助措施之前,就已经提出了种种政治条件。事实上,此类会议召开前各界就早已心知肚明。首当其冲的困难便是美国和欧洲将哈马斯视为恐怖组织,拒绝与其进行接触、更不要说提供援助。而哈马斯缺席开罗会议,便足以说明问题。昨天,白宫发言人再次重申了这一立场,直截了当地表示美国提供的3亿美元加沙重建款“哈马斯一分也得不到”。欧盟对外事务负责人索拉纳,也强调了欧洲的同一强硬立场。据悉,欧盟各国准备出资5.54亿美元援助加沙重建。而加沙的权利,恰恰掌握在哈马斯的手中。但是,联合国、美国、欧盟和俄罗斯联合推出的中东问题特使英国前首相托尼·布莱尔于昨天对加沙地带的访问,却又令人对欧美一唱一和的强硬立场产生了疑问。
第二个困难则来自巴勒斯坦人内部。即便在去年十二月以色列对加沙地带发动大规模军事行动期间,哈马斯和法塔赫之间的纠纷和冲突也没有中断过。值此国际捐助国会议召开之际,双方一致努力准备筹建民族统一政府,由此解决欧美对哈马斯的紧急制裁。
不仅如此,今天会议开幕之际,巴勒斯坦民族当局领导人阿巴斯在向捐助各国表示感谢后补充说,“我们感谢你们的到会,并在感谢你们对巴勒斯坦人民的经济、财政、技术支持的同时,坚持强调”在解决与以色列冲突问题上“朝着正确规范的方向取得实质性进步的巨大必要性”。阿巴斯呼吁国际社会要求下届以色列政府“努力达成奠定在两个国家基础上的协议、遵守已作出的承诺”。
但是,美国国务卿克林顿却明确表示,美国的援助“不能不受和平进程的限制”。即美欧要求哈马斯承认以色列;而伊斯兰组织历来严词拒绝。
此外,巴勒斯坦民族当局和西方国家都将加沙地带的重建与以色列解除对这一地区的封锁联系起来。而以色列方面,则要求释放其二OO六年被哈马斯绑架的士兵。由此,谈判和交涉变得十分艰难。穆巴拉克总统在会议开幕式上表示,“现在真正的首要任务是达成巴勒斯坦和以色列的停火协议”;“双方都要愿意将停火纳入交换战俘的谈判中”。
最后,地区的首席地位问题。据沙特阿拉伯媒体报道,海湾合作组织成员国(沙特阿拉伯、巴林、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔、阿曼)将是主要的捐助国,已承诺出资16.5亿美元,仅沙特便占10亿美元。但是,这又怎能不让人认为沙特旨在借此削弱哈马斯的势力呢?而哈马斯,又与伊朗有着千丝万缕的关联。