俄罗斯在中亚出租车和送货行业的垄断地位

作者 Vladimir Rozanskij

Yandex公司提高了出租车司机的收费，压制了吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦客运和货运市场（包括Uber）的所有其他参与者。地方反垄断机构采取的措施无效。

阿斯塔纳（亚洲新闻） - 俄罗斯公司Yandex诞生于互联网服务领域，后来成为电子商务、出租车和快递领域的巨头，目前已垄断了中亚大部分地区的该行业。它在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦没有真正的竞争对手，尽管它尚未成功征服塔吉克斯坦市场，因为俄罗斯投资者在塔吉克斯坦的权利受到限制，就像在其他国家某些行业也正在尝试的那样。

该项交通服务于2017年在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克推出，当地人很高兴能以与传统出租车司机驾驶的老式小型车相同的价格乘坐大型豪华轿车，这使得依赖于俄罗斯最重要互联网平台的Yandex.Taksi系统的受欢迎程度飙升。如今，该服务已扩展至包裹和食品递送，并引发了最高级别的社会和政治讨论。在欧亚政府间理事会阿拉木图会议期间，俄罗斯总理米哈伊尔·米舒申（Mikhail Mišustin）向他的中亚同事抱怨这家重要俄罗斯公司面临的压力。

俄罗斯外交部还向比什凯克发出抗议照会，以保护俄罗斯在吉尔吉斯斯坦的投资者。尽管Yandex没有直接点名，但争论的焦点显然是该集团所提供的服务，正如若戈尔库凯内什议员扎纳贝克·阿卡耶夫（Žanarbek Akaev）所指出的那样，他谴责Yandex的“垄断政策”，即提高出租车司机的费用，扼杀客运和货运市场所有其他参与者的利益。许多人认为，这项业务是由“克里姆林宫高层人士”控制的，他们通过获取好处来扩大这些举措。吉尔吉斯斯坦安全委员会GKNB随后对Yandex及其合作伙伴的当地办事处进行了检查和搜查。

Yandex自2009年起作为互联网搜索系统出现在哈萨克斯坦，自2016年起进军交通市场，尤其是在主要城市，并在2020年初成为这里占主导地位的公司，击败并“吞并”了所有竞争对手，首先是2014年进入哈萨克斯坦的Uber。Uber现在为俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯和格鲁吉亚的Yandex服务。只有在哈萨克斯坦最小的城市，人们还能看到当地独立出租车司机的汽车，他们勉强维持生计，并经常在社交网络上抱怨垄断。

2023年12月，哈萨克斯坦国防与竞争发展局起诉Yandex，要求其对该国所有车队强制提供服务和技术援助，并迫使其向哈萨克斯坦数字生态系统国家支持基金支付30亿坚戈。Yandex自2018年起在塔什干活跃，业务遍布所有主要城市，也在这里引起了乌兹别克斯坦税务机关的抗议和调查。该公司雇佣了超过13000名来自乌兹别克斯坦的出租车司机，他们支付20%的乘车佣金，并且必须自费购买驾照，每年30美元。

另一方面，塔吉克斯坦对Yandex的进入设置了障碍，捍卫了黄黑色出租车的传统本地服务。2023年2月，Yandex试图通过提供塔吉克语、俄语和其他语言的运输服务进入塔吉克斯坦，行程费用为10索莫尼起，约合1美元，可选择Ekonom、Komfort和Komfort+类别。负责塔吉克斯坦首都交通系统的国家机构杜尚别交通运输局立即作出回应，宣称“Yandex无权在城市出租车市场运营”。市政厅确认了该禁令，交警开始拦停已经受雇于Yandex的司机，直到交通部正式决定实施禁令。塔吉克斯坦的运输市场仍然相当混乱和低效，但俄罗斯人却不被允许接管。