为生存北京必须缩减贫富悬殊的鸿沟,方式
北京(亚洲新闻/通讯社)—创造了经济发展奇迹的中国却同时是一个贫富悬殊鸿沟愈演愈烈的国家。绝大部分财富集中极少数的特殊群体(特别是高官及高干子女)手中,要改变这一现象是可能的——前提是如果愿意:克莱尔蒙特麦克纳学院教授、卡内基国际和平基金会客座高级研究员裴敏欣指出了三个简单易行的方式。
近一段时间以来,北京高度重视缓解贫富悬殊的问题。原因之一是,每年国内都上演数以千计经济原因导致的群体抗议事件。
今年,国务院宣布重新审议税收制度,旨在降低普通职工纳税额、提高富人纳税额度。
克莱尔蒙特麦克纳学院教授、卡内基国际和平基金会客座高级研究员裴敏欣指出,此类措施不足以解决问题,从某种意义而言是表面文章。部分省级政府也采取相近的措施,如要求富豪的墓地不能占地过多,以免激发嫉妒和民愤。事实上,中国的收入税并不占国民经济收入的主要位置:二O一O年近占公共收入的百分之五点八;而内部消费等占据了收入的大约三分之一。缺乏医疗等社会福利保障,导致几亿人享受不到免费医疗。所以,个税并不是实现收入再分配的一个强有力的机制。
昨天,裴敏欣在香港英文报纸《南华早报》上撰文指出,首先“中国需要推行增加职工工资收入的政策。过去10年来,中国内地的工资增长幅度始终落后于GDP的增速。工资在GDP中所占份额不断下降。根据省级GDP收入数据,这个份额从1990年的53.3%下降到2007年的39.7%。工资的相对减少既限制了国内消费增长,也加剧了收入的不平等(因中国工人相比之下更穷了)”。
其次,“把中国越来越分化的社会转变成为一个真正的和谐社会需要实现财富的再分配,而不仅仅是收入的再分配。根据社会学调查,财富分配的不平等要比收入分配的不平等严重得多。纠正这个问题从技术角度和经济角度说都是可行的”。“中国可能是世界上最富有的主权国家。它拥有数以万亿美元计的行业资产和外汇储备。将这些财富的一部分分配给普通中国人能立竿见影地减轻中国的不平等状况,促使中国成为—个“所有者社会”。假设中国庞大的外汇储备减少一半,每个中国人就可以分到1000美元(相当于一个中国公民年人均收入的四分之一)”。
第三个基本措施“惩治腐败应该是另一个补充措施。尽管腐败对于收入不平等到底产生了什么样的影响还难以衡量,但是中国的调查数据显示,公众从政治上把腐败与不平等联系在一起。从经济角度说,中国改革基金会经济学家王小鲁负责的一份研究报告说,中国的“隐性收入”可能高达9.3万亿元,最富有的10%的家庭占总收入的51.9%。诚然,惩治腐败是一个长期、艰难的政治任务。但是也有一些相对容易的做法。例如,严格执行中国官员的财富披露制度可以有所帮助”。
最后,经济学家指出,“中国能否减缓如果不能扭转的话过去30年来累积的日益严重的不平等,其意义是重大的。除了导致社会紧张之外,不平等本身也会阻碍经济的可持续发展。目前,中国领导人一直被如何避免所谓的“中等收入陷阱”(是指人均收入3000美元到1万美元之间的国家增长乏力)的问题所困扰。对拉美中等收入陷阱的调查常常归咎于居高不下的不平等”。所以,“对于中国来说,现在重新关注如何应对不平等的情况并就此提出改革是再恰当不过的时机了”。
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