中国,经济重于健康:吸烟和卷烟销量正在增加
与消费下降的世界其他地区相比,龙之国逆势而上。2023年销售额达到2.44万亿美元。2022年,吸烟者比例为24.1%,远高于17%的全球平均水平。专家表示,迫切需要加快国家控烟立法。
北京(亚洲新闻) - 与世界其他地区的下降相反,中国再次成为世界上最大的烟草消费国,中国是最大的生产国,香烟销售近年来进一步增加。一些地区推行的限制吸烟政策,例如禁止室内吸烟或增加税收,由于官员担心其对经济的负面影响,近来已停止。
2014年至2016年,中国几个主要城市实施了严格的室内禁烟令,香烟销量出现下降,但在过去五年里销量再次上升。据智库健康发展研究中心8月份发布、中文网站第六声重新推出的一份报告显示,到2023年,总体数字将达到24,400亿。江源副主任表示,导致中国香烟消费量增加的因素之一是所谓的“细支烟”在年轻烟民中的流行,这要归功于其时尚的设计以及人们对它们危害较小的误解。
营销发挥了重要作用,并赋予它们更加精致和优雅的形象。接受 Sixth Tone 采访的专家继续说道,“一些烟草公司专门生产较短的项烟,例如为高铁乘客提供的香烟,这些乘客只能在短暂停留的期间吸几口”。然而,健康专家指出,它们并不比其他烟草产品更安全:每支细支烟相当于传统香烟的三分之一或一半。
小支烟的兴起可以解释为什么总销量增加,而全国吸烟率略有下降。据官方统计,中国成年吸烟者的比例从2018年的26.6%下降到2022年的24.1%。这一数字仍远高于2021年全球17%的数字。中国的官方目标是降低吸烟率到2030年,成人吸烟率将达到20%。如果不“改变”政策,实现这一目标几乎是“不可能”的挑战。
江还将中国和全球香烟消费之间的差异部分归因于中国以外电子烟行业的增长。这是世界范围内不断扩大的趋势,但在中国却受到严格法规的限制,包括2022年禁止所有非烟草口味的电子烟。最后,北京正在考虑的反吸烟政策必须首先关注男性:根据官方数据,2018年中国一半以上的男性成年人吸烟,而女性这一比例约为2%。
专家表示,尽管国家的健康成本不断上升,但烟税对国家收入的重要性以及烟草和酒店业的影响已经减缓了龙国反吸烟措施的步伐。大约十年前,反吸烟法逐渐受到关注,北京于2015年颁布了室内公共场所禁烟令,上海也于一年后效仿。然而,最近的经济放缓使官员们对限制“金发”行业的收入更加谨慎,特别是因为该行业的公司是国家就业和收入的主要创造者。
此外,在2014年根据世界卫生组织(WHO)指令起草的草案未获通过后,中国仍然没有国家层面的反吸烟法。因此,中国的禁烟立法主要依靠地方性法律。中国政法大学教授王庆斌总结道:“国家控烟立法刻不容缓”,因为只有框架性规定才能遏制这种现象。
17/09/2019 15:00
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