北京（亚洲新闻）—中国城市的富人和农村地区的贫困人口之间的差距之大，居世界前列，赶超津巴布韦。贫富悬殊是社会动荡的根源，令中国领导人和学者们深感忧虑。中国社会科学院于本周发表了一项研究报告指出，中国施行经济改革二十年来，城市居民的收入高出农村农民收入的二点八倍。城市居民得到教育、医疗卫生和事业保障基金；而乡村的农民却一无所获。绝大部分的投资也都用在了城市；而农村地区却十分短缺。

       总部设在美国西雅图的Rural Development Institute律师Brian Schwalder发表声明指出：“对于一个号称社会主义的国家来说，出现如此悬殊的贫富差距，实在令人非常痛心，也非常令人震惊。”

       中国农民多达九亿，处在极度贫困和绝望状态下。绝大部分的人每天的收入不到一美元；而城市居民可以购买房屋、豪华汽车。据中国社会科学院学者Li Jingwen分析，许多农民在被分割得七零八落的土地上劳动。为此，很难过渡到保障农村经济和农业高速发展的工业化阶段。

       农民的收入始终低于城镇居民。更有甚者，近二十年来，悬殊仍然不断增加。一九八O年，城市居民收入为乡镇人口的一点八倍。二OO一年悬殊拉大到三点一倍；生活水平悬殊程度高达六倍之多。而在农民中，沿海地区农村的情况又好于西部，二OO一年，东部海岸线上的农民收入为3,266元人民；而西部农民仅为1,600元人民币。

       许多农民靠在农村从事农业劳动，根本无法维持生计，被迫流动向城市打工。但是，通常是临时工，并遭到雇主的剥削，不仅得不到合理报酬，甚至被雇主克扣薪金。据中华全国总工会介绍，在一亿打工族中，绝大部分是农民。他们被克扣的薪金总额达一亿元人民币。

       城市与农村地区的贫富悬殊问题，是下月召开的人大将主要讨论的问题。与此同时，中国政府发表了一份文件，明确表示将大力拨款帮助农村地区，数额可达一千五百亿人民币。此外，减免农民的税务；扶植农村地区的发展、避免让大量农民被迫进城找工作。

       Schwalder认为，政府唯一可以增加农民收入的方式是，授予农民土地所有权。政府保障农民三十年的土地使用权。从二OO二年起，允许用金钱购买土地使用权。但是，截止目前为止，没有人购买到使用权，因为地方官随时有权出尔反尔，“收回”使用权。农民们被迫背井离乡，到城市去谋生。（MR）

• 中国，中国贫富悬殊，中国农民