中国政府表示亟待改善农村地区的生活状况
北京(亚洲新闻/南华早报)—二OO五年度,巨大的城乡差异是导致中国八万七千多起社会动乱的主要原因。现在,中国政府立志要将城市与农村的差异降低到最低水平,平息农民的不满情绪。
二月二十一日正式播发的二OO六年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出:“当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。”
这份文件是在三月五日全国人大即将召开之前播发的。预计,本届人大也将围绕农村问题展开。专家们指出,政府连续数月来的宣传中始终强调了“建设社会主义新农村”、开展“新社会主义农村运动”的必要性。而此类口号,通常是用来描述无法实现的计划的。但是,二OO六年中央一号文件强调,中央政府将努力集中力量抓好迄今为止遭到忽视的问题:“二OO六年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。”文件敦促各级地方政府官员们高度重视解决社会冲突问题;加强爱国主义和民族主义宣传教育。可是,却没有提及农村人口强烈要求的系列改革。例如,直选乡镇代表等。甚至没有提及解决强行征占农民耕地建造大型工厂和高楼大厦问题的措施办法。只表示,将利用上述工程的收益“保护农业耕地”或者“改善水利设施”。
分析家们指出,缺乏明确的措施办法,说明政府解决强占农村耕地、给予农民合理补偿的意愿并不积极。此外,文件中也没有出现开发其他能源渠道的意向,以及改善小城市基础设施建设的内容。政府努力在农村和乡镇推广城市化建设,建设娱乐设施和场所。此外,文件还指出,歧视前往城市打工的农民工现象中,包括了“低薪制”的问题。
中央政府宣布将加强农业投资、降低农村学生学费、在二OO八年前建立新的医疗福利制度。目前,正在研究保障农民工的劳动安全、退休金制度和医疗保险的措施办法。