10/18/2024, 12.31
哈萨克斯坦
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俄罗斯和中亚的“核子外交”

作者 Vladimir Rozanskij

哈萨克71%的选民批准兴建新核电厂的公投被视为俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)的绝佳机会,该公司是俄罗斯经济巨头之一,正在抵抗战争疲弱阶段,目前正在建造核电厂。

阿斯塔纳(亚洲新闻) - 根据许多国际和国内媒体报道,哈萨克关于修建新核电站的全民公投只不过是证明哈萨克斯坦在能源和经济领域雄心的“政治表演”。当局已保证该工厂将委托给一个“国际财团”,但评论人士认为,关键合约将是与俄罗斯公司Rosatom的合同,从而在莫斯科和阿斯塔纳之间造成一场来回博弈。

哈萨克政府坚持需要实现能源安全,而批评者则对该国的生态表示担忧,特别是如果反应炉将位于日益干旱的巴尔哈什湖附近。他们也谈到腐败风险,怀疑政府保证专案透明度的能力。尽管哈萨克所有城市都举行了民众集会,但公投前反对者的声音仍受到各种方式的压制。

最终,该电厂以71%的赞成票获得批准,这是可预见的结果,除了Rosatom之外,还有来自至少四个国家的几家公司正在争夺该电厂的建设。应该考虑到俄罗斯控制着哈萨克斯坦95%的石油出口路线,核电厂可以为克里姆林宫提供对哈萨克整个能源部门的新影响力。

塔什干国立大学研究员、专家阿基尔贝克·蒂拉沃尔季耶夫(Akilbek Tilavoldiev)在美国杂志《外交家》上对这一情况进行了分析。他强调即将举行的美国总统大选对中亚能源议题的重要性。没有美国总统访问过该地区,但最近根据5+1模式(在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)担任总统期间就已开始)进行的接触使美国与这五个国家之间的关系如今变得更加敏感。在唐纳德·特朗普(Donald Trump)担任总统期间,批准了《2019-2015年美国中亚战略:加强主权和经济繁荣》文件。

特朗普的胜利将导致这项策略的复兴,并以非常务实的方式实现合作伙伴的共同经济利益。蒂拉沃尔迪耶夫认为,如果贺锦丽(Kamala Harris)获胜,“社会和生态方面将占上风”,一切都可能受到质疑。俄罗斯正在关注,但哈萨克计画可能提供一条摆脱制裁制度孤立的重要途径,莫斯科坚持不仅在哈萨克斯坦,而且在整个中亚提供核能支持。

乌兹别克已经与俄罗斯签署了一项协议,由俄罗斯国家原子能公司建造一座小型核电厂,吉尔吉斯也正在考虑建造一个类似的计画。奥斯陆国际事务研究所研究员卡佩尔·苏莱茨基(Kacper Szulecki)表示,“由于其后苏联遗产,中亚在俄罗斯核能外交中占有特殊地位,Rosatom 可以在那里比其他任何地方更自由地开展工作”。缺乏语言障碍、个人和机构接触以及各种其他社会、政治和经济因素。

新核电厂前面的安全风险也被考虑在内,这一因素在俄罗斯与乌克兰的冲突中变得明显。破坏的风险不会特别高,但破坏性的潜力显然会非常高,并且会引起极大的担忧。 Rosatom 是俄罗斯经济中最后仍能经受住战争阶段疲软影响的巨头之一,是当今世界各地在建的59 个能源区块中26 个的供应商,其中20 个是在俄罗斯境外建设:孟加拉、中国、埃及、印度、土耳其等,其中也包括中亚的重要枢纽。

【照片:哈萨克核子公投的投票标志(Wikimedia/Muza)】

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