Mindanao, el desarme de las milicias, un desafío decisivo para la paz

de Stefano Vecchia

Postergado por el Covid-19, se ha retomado el proceso previsto en los acuerdos para constituir la región autónoma de Bangsamoro y poner fin a un conflicto que ha costado 120 mil vidas. Por cada arma entregada se pagarán 2400 dólares estadounidenses. La incógnita de las formaciones yihadistas que siguen operando en Filipinas.

Manila (AsiaNews)- El desarme en curso de los rebeldes islámicos en Mindanao, que comenzó el 27 de septiembre, es un paso decisivo para poner fin a un conflicto que ha durado, con intensidad variable, cincuenta años, y ha dejado un saldo de 120.000 víctimas entre combatientes y civiles. El proceso de desarme, que debería haberse completado en 2019, quedó interrumpido por el estallido de la pandemia de Covid-19.

Los acuerdos vigentes para la plena instauración de la autonomía en las zonas con presencia mayoritaria o sustancial musulmana, en el sur de Filipinas (la Región Autónoma de Bangsamoro -Bangsamoro Autonomous Region- que se aprobó por un plebiscito en febrero de 2019), contemplan un desarme en sucesivas etapas del Moro Islamic Liberation front (Milf), el movimiento armado más fuerte, que quedó como interlocutor del gobierno de Manila y cuyos combatientes se integraron en parte al sistema de seguridad local y en parte accedieron a la posibilidad de obtener un empleo o beneficios económicos.

Se calcula que, en esta última fase del desarme de los casi 19.000 combatientes que todavía quedan bajo la bandera del MILF, se podrán recuperar 2.400 armas de fuego sobre un total estimado de 7.000, mientras que en la fase anterior ya se entregaron otras 5.000.

En cumplimiento del proceso de desarme, cada combatiente que entregue sus armas, aceptando así la nueva situación de autonomía, recibirá US$ 2.400 por cada arma de fuego. Sin embargo, son muchas las dudas que plantean quienes temen que el desarme sólo sea formal y que, en todo caso, la facilidad para conseguir un arma letal a bajo costo podría neutralizar el objetivo de la medida. Un informe de 2016 de la organización International Alert Philippines, que participa en la verificación del proceso de paz, consideraba que había 50.000 armas de fuego en el sur de Filipinas, una cifra superior a un informe previo del Departamento de Defensa de Filipinas.

En realidad es prácticamente imposible saber con cuántas armas cuentan las diversas agrupaciones de inspiración islámica que han combatido a lo largo de los años y en algunos casos -como Abu Sayyaf, los Combatientes Islámicos por la Libertad del Bangsamoro y Jemaah Islamiyah- siguen operando en conexión con el yihadismo internacionalmente o participando en actividades delictivas en las islas de Mindanao, Basilan y Jolo. A esto se suma la disponibilidad de armas de producción local o de contrabando.