La transición de Putin a Putin

de Vladimir Rozanskij

Exactamente 20 años después de su primer nombramiento presidencial, Vladimir Putin propuso cambios en la constitución y en la estructura de poder. El aprecio del Patriarca Kirill. La dimisión del Primer Ministro Dmitrij Medvedev, y su “repesca” como vicepresidente del Consejo de Seguridad, también como vice-Putin. El oscuro burócrata Mikhail Mishustin nombrado Primer Ministro.

Moscú (AsiaNews) - Con el mensaje de ayer al parlamento, inmediatamente seguido de la dimisión del primer ministro Medvedev y de todo el gobierno ruso, el tránsito del régimen de Vladimir Putin a una nueva forma aún por descubrir, todavía ligada a su figura. Y esto es exactamente 20 años después de su primer nombramiento presidencial.

Incluso el Patriarca de Moscú Kirill (Gundjaev) interrumpió las fiestas post-navideñas para participar, junto con varios altos jerarcas eclesiásticos, en la solemne ceremonia de la proclamación del gran ukaz del presidente sobre la modificación de la Constitución. Asistieron más de 1300 personas, toda la élite del país. Los salones de la Duma no eran suficientes para contenerlos, y la asamblea se celebró en la inmensa Sala de Exposiciones de la Escuela de Equitación de Moscú, junto a la Plaza Roja.

Del patriarcado surgieron inmediatamente declaraciones de aprecio por "la atención a los valores tradicionales" que Putin incluyó en el mensaje, cuyas primeras frases se refieren a "la protección del pueblo y los ciudadanos, en el sentido material e inmaterial". Muy importantes para la Iglesia fueron las referencias a "la unidad entre instrucción y educación". Conclusión: "es un mensaje de un gran estadista, pero también del líder de la nación".

La atención de toda la sociedad rusa se centra en la dinámica del poder, pero también en la administración de una economía cada vez menos favorable a las clases más débiles y a los pensionados. Al imponer el límite de los dos mandatos presidenciales, Putin excluye su reelección a la cima, y al ampliar los papeles del parlamento y del gobierno, al mismo tiempo excluye que en el futuro pueda haber otro Putin, un sucesor "con plenos poderes" como el suyo. De hecho, los 20 años de la autocracia de Putin han visto todos los nombramientos importantes del gobierno y las regiones en manos del presidente. Lo cual ya no ocurrirá en el futuro, dada la introducción de una serie de contrapesos y vetos cruzados.

Al mismo tiempo, se introducirá en la constitución el papel aún no definido del Consejo de Estado. En la actualidad es sólo un órgano asesor de la presidencia. Su extrañeza a las estructuras electivas lo hará similar al Politburó soviético de la memoria, un lugar de poder y control en nombre de la ideología y los "valores supremos" de Rusia. A ello se añade la corrección del texto constitucional que invertirá la relación entre la legislación internacional y la nacional: esta última tendrá la preponderancia, como ha sido sostenida durante años por los soberanos más presionados, y como lo demostró Putin en el momento de la anexión de Crimea. El aumento del poder militar de los últimos años, del que Rusia ha dado varias manifestaciones, permite a Putin mostrar su desprecio por las convenciones internacionales.

Una circunstancia muy significativa es la dimisión del Primer Ministro Dmitry Medvedev, a quien Putin propuso el puesto de vicepresidente del Consejo de Seguridad. El ex primer ministro había "mantenido caliente el asiento presidencial" de 2008 a 2012, dando la impresión de una evolución más liberal del país. Volviendo a las filas del gobierno, no siguió estas expectativas, al contrario, atrajo las protestas de la población (sobre todo de los jóvenes) por su comportamiento como un mandarín del poder. En los últimos ocho años, el gobierno de Medvedev ha marcado la peor fase económica de los veinte años putinianos, debido a la crisis económica y a las sanciones occidentales. Por otra parte, su nuevo cargo confirma su papel de vice-Putin, bueno para todas las circunstancias.

El papel de Primer Ministro, en cambio, ha sido asignado a un oscuro burócrata putiniano, Mikhail Mishustin, hasta ahora jefe de la Agencia Tributaria (a la izquierda en la foto). Se trata de un personaje desconocido para la mayoría de la gente, que ni siquiera despierta emociones negativas en la población; por lo tanto, es también un movimiento para apaciguar las protestas en las plazas y las acusaciones de corrupción, típicas de movimientos como el de Aleksej Navalnyj.

Mishustin es también una criatura de Aleksej Kudrin, economista que ahora es jefe del Tribunal de Cuentas, por mucho tiempo vicepremier y ministro de finanzas: De esta manera, Putin deja claro que comparte las ideas de Kudrin, a favor de una cierta liberalización política y económica, y resuelve algunos conflictos latentes en el ámbito del gobierno, que veían una cierta oposición entre Medvedev, partidario del cuasi-monopartidismo, y el expremier yeltsiniano Sergej Kirienko, a favor de una mayor alternativa entre las fuerzas políticas. Los efectos se verán en los próximos días, después de la composición del nuevo gobierno, en el que, en cualquier caso, no deberían faltar los dos grandes guardianes del putinismo: el ministro de Asuntos Exteriores Sergej Lavrov y el ministro de Defensa Sergej Shojgu.

En el futuro, Putin seguirá al mando durante mucho tiempo, como el ex presidente de Kazajstán Nursultan Nazarbaev, un sátrapa de Asia Central que señala el camino a todos los países ex soviéticos más ortodoxos. Queda por ver si querrá presidir el Consejo de Estado, asumiendo un papel más simbólico y "sagrado", similar al de los antiguos zares, o si él mismo tomará las riendas del gobierno después de 2024, para mostrarse como el único líder verdaderamente activo de Rusia. Esto también dependerá del desarrollo de la economía, en caso de un declive continuo Putin difícilmente se volverá a ensuciar las manos.

El resultado de estos cambios será objeto de una consulta popular, aunque no de un verdadero referéndum: evidentemente, Putin también ha decidido capitalizar el fuerte consenso del que todavía goza -aunque en declive en los últimos años- antes de que se pueda crear una confrontación en la sociedad rusa.