La Constitución imperfecta de Rusia

de Vladimir Rozanskij

Los comunistas de Zjuganov han vuelto a presentar un proyecto de ley a la Duma para que una Asamblea Constituyente apruebe una serie de cambios en la Ley Fundamental. Pero el Kremlin se está preparando para las votaciones plebiscitarias de las enmiendas de 2020 y las elecciones presidenciales de 2024, sin necesidad de más complicaciones burocráticas.

Moscú (AsiaNews) - Los diputados comunistas del Kprf en la Duma de Moscú han firmado un proyecto de ley «Sobre la Asamblea Constituyente», que es el undécimo intento, según los cálculos de los observadores, de aplicar el artículo 135 de la Constitución rusa, requisito para aprobar los cambios más importantes de la Ley Fundamental y que nunca se ha aplicado en los treinta años del período postsoviético. Esto está alimentando una polémica, en realidad poco incisiva, por parte de algunos opositores, que argumentan la ilegitimidad de la reelección de Vladimir Putin, que aprovechó la anulación de los mandatos anteriores en virtud de las enmiendas de 2020, sin ni siquiera la sombra de una asamblea.

En realidad, la norma no se aprobó ni se aplicó ya en 1993, con la primera variante elisiana, sin más explicación que la creencia generalizada de que la asamblea «trae mala suerte», recordando con sugestión supersticiosa la asamblea constituyente de Lenin tras la revolución, que se disolvió inmediatamente porque los bolcheviques estaban en minoría. Y en general prevalece el sentimiento de que si se cambia aunque sólo sea una coma, se corre el riesgo de no poder parar y de torcer todo el texto en un sentido u otro.

Los comunistas dirigidos por el anciano líder Gennadij Zjuganov han decidido tomar la iniciativa por enésima vez, la cuarta en los últimos diez años, recordando las solemnes revisiones constitucionales que cada secretario de partido ponía en práctica al ascender al poder, de modo que en la URSS se sucedieron las constituciones leninista, estalinista, cristocenevista y brezhnevista. Ahora que está en vigor la yeltsiniana, interpretada y revisada en la salsa de Putin, el KPRF quiere dar una señal de «retorno a la legalidad» contra el nuevo totalitarismo.

La última vez que los comunistas habían hecho la misma petición fue en el fatídico año 2020, pero el Gobierno de Dmitri Medvédev la rechazó por 'innecesaria', esgrimiendo fútiles tecnicismos como justificación. Incluso ahora parece apelarse a imprecisiones y detalles incompletos, como si no fuera posible arreglarlo todo en los debates parlamentarios. En la agenda de la Duma reposan desde hace años otras propuestas alternativas, que contemplan la elección popular de los miembros de la asamblea constituyente, o la formación según cuotas de las distintas ramas de las administraciones central y regional.

Detrás del proyecto de asamblea hay también una sugerencia que nos retrotrae a la Rusia bajomedieval, hoy muy de moda en la recuperación de los «valores tradicionales», recordando el Zemskij Sobor establecido en el siglo XVI, el «Consejo de las Tierras Rusas» que reunía a nobles, clérigos, comerciantes y campesinos, y que a principios del siglo XVII dio origen a la dinastía de los zares Romanov. El Kremlin aboga por plebiscitar las enmiendas de 2020 y las elecciones presidenciales de 2024, para afirmar la sobornost popular que encarna el espíritu de la antigua Rusia, sin necesidad de más complicaciones burocráticas.

Tanto más cuanto que la tendencia actual del putinismo belicista conduce a la idea de abolir todo vínculo con el derecho internacional y afirmar la superioridad de las leyes rusas sobre cualquier otra «influencia extranjera», como insisten las leyes en la materia que Rusia extiende también a países vecinos como Georgia y Kirguistán. Esto se remonta a textos aún más antiguos, como el Domostroj, la «Regla de la Casa» elaborada en la primera mitad del siglo XVI por el protopop Silvestr, consejero de Iván el Terrible, que imponía la censura del zar ante cualquier exceso de oposición en el círculo de los boyardos.

La asamblea constituyente, según la redacción original, también debía ser convocada para aprobar decisiones extraordinarias, como el estado de emergencia federal o la proclamación del estado de guerra en el país. En este sentido, la realidad ya ha superado con creces las débiles pretensiones de los comunistas rusos, y también todas las leyes que se han redactado y aprobado, que sólo persiguen un régimen que ciertamente no cuestiona su legitimidad. Como responde el jefe del grupo de expertos parlamentarios, Konstanti Kalacev, «si está Putin está Rusia, sin Putin no hay Rusia».