La Asean de Anwar: ambiciones personales y nudos sin resolver

de Joseph Masilamany

La analista experta en el Sudeste Asiático Bridget Welsh analiza los primeros pasos de Kuala Lumpur al frente del bloque: el liderazgo tendrá éxito si antepone «los intereses de quienes viven en la región a los de sus dirigentes». «Invocar 'elecciones inclusivas' en Myanmar contradice la situación real sobre el terreno».

Kuala Lumpur (AsiaNews) - La tan anunciada presidencia de Asean para 2025 por parte de Malasia, dirigida por el primer ministro Anwar Ibrahim, puede quedar muy por debajo de las tan anunciadas esperanzas y expectativas que han surgido, incluso y sobre todo cuando se trata de las prioridades del bloque de 10 naciones del sudeste asiático. Así lo afirma la analista y experta en asuntos internacionales Bridget Welsh, que subraya el riesgo real de un enfoque «demasiado centrado en Anwar» y un interés «demasiado escaso» por los numerosos asuntos que preocupan a la asociación.

Citando un ejemplo, la experta recordó la elección personal del Primer Ministro Anwar Ibrahim de contar con el controvertido ex Primer Ministro tailandés Thaksin Shinawatra como asesor de Asean; una decisión que ciertamente no fue apreciada en Bangkok y en una nación caracterizada por profundas divisiones políticas (también) en torno a la familia Shinawatra. Añadir que «las intervenciones de Thaksin en la crisis de Myanmar no han tenido ningún impacto hasta ahora».

Otro problema es la falta de un plan factible o una hoja de ruta bien definida para cumplir las expectativas del bloque, especialmente cuando la atención se centrará más en los «puntos de presión» a los que se enfrenta Asean. En su blog «Bridget Welsh», la experta afirmó a continuación que es igualmente evidente cómo la presidencia de Kuala Lumpur en 2025 arrancó «con el pie izquierdo" en la primera reunión a nivel de ministros de Asuntos Exteriores celebrada en Langkawi (Malasia) el mes pasado. La declaración conjunta que se distribuyó tras la reunión», explica, “era una larga y desenfocada lista de cansinas reafirmaciones relativas a diversos temas, desde el papel de Asean en la seguridad regional y la cooperación económica hasta las acciones de Israel en Gaza”.

"El comunicado", continuó Welsh, “hablaba de grandes ambiciones, pero no destacaba adecuadamente las áreas de acción prioritarias” del bloque de 10 naciones del Sudeste Asiático. Y la propia Kuala Lumpur parecía «no estar preparada» para hacer partícipes a los medios de comunicación de sus planes presidenciales. Si Malasia no crea «una hoja de ruta sobre sus objetivos para Asean en 2025, corre el riesgo de desaprovechar una oportunidad vital para fortalecer el bloque» en un «periodo crítico de incertidumbre en la geopolítica mundial, que se presta a ataques y acusaciones».

Asean, los objetivos

Welsh afirmó que son necesarios ajustes y esbozó algunas de las prioridades sobre las que debería actuar la presidencia malaya para alcanzar los objetivos de Asean. «Ante todo, el bloque regional -subrayó- debe estar preparado para responder a las amenazas a las que se enfrenta la economía del Sudeste Asiático». En este sentido, «el fantasma de los aranceles impuestos por la nueva Administración estadounidense de Donald Trump ya ha puesto en vilo a muchas naciones» de la zona. «Además, muchos de estos países -recuerda- tienen elevados déficits comerciales con Estados Unidos, lo que puede haberlos puesto en la lista de vigilancia de Trump».

Por el contrario, la Asean debe mantener su «centralidad regional ahora más que nunca», porque las actuales condiciones geopolíticas corren el riesgo de favorecer un «comportamiento individualista» por parte de países y gobiernos, en lugar de la cooperación. Estas condiciones exigirán que Malasia, presidente de 2025, se centre en promover el comercio multilateral y en paliar colectivamente las posibles perturbaciones económicas».

Otra cuestión apremiante que requiere la atención de Anwar es la «delincuencia transnacional», entre otras cosas porque las naciones de la Asean son a menudo el «epicentro de una economía mundial de estafas multimillonarias». El sudeste asiático», afirma el académico, “parece seguir negando la gravedad de este problema y la necesidad de abordarlo urgentemente”. En concreto, según Welsh, Myanmar, Camboya y Laos se han convertido en «paraísos para las estafas», mientras que los grupos delictivos han «victimizado a la gente con fraudes en línea relacionados con el sacrificio de cerdos y han traficado con miles de personas con falsas ofertas de trabajo».

Estas operaciones fraudulentas han tenido un «efecto dominó», ya que han empezado a afectar negativamente al turismo regional, especialmente el procedente de China. "Las redes sociales", advierte, “están llenas de ciudadanos chinos que escriben que temen ser secuestrados, especialmente si visitan Camboya o Tailandia. Si Asean, advierte, no reacciona ahora contra los delincuentes transnacionales, será mucho más difícil hacerlo después. No hay más que ver el poder de los cárteles en América para darse cuenta de las consecuencias de no actuar a nivel regional".

El factor Myanmar

Analizando la reunión de Langkawi, señala que la respuesta de Kuala Lumpur a la guerra civil en Myanmar fue quizá el indicador más preocupante de una presidencia que podría «no estar a la altura de las expectativas». Los dirigentes locales han mostrado una comprensión inadecuada de las condiciones actuales en Myanmar, donde se cumple el cuarto aniversario del golpe militar que derrocó a un gobierno electo. Para empeorar las cosas, Myanmar se ha visto duramente afectada por el bloqueo de la ayuda humanitaria por parte de la administración Trump, lo que agravará una realidad ya de por sí crítica. Refiriéndose a la declaración conjunta de la Asean al término de la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de Langkawi, recuerda cómo en ella se pedía «paz» y «elecciones inclusivas» en Myanmar, contradiciendo la realidad sobre el terreno.

Según el autor, «las últimas presidencias de la Asean han reforzado su compromiso con la junta militar, a pesar de que ésta ha perdido territorio y poder». Malasia dio a entender que podría hacer lo mismo cuando reafirmó que el principal punto de referencia para el compromiso político y diplomático será el consenso de cinco puntos [ya fracasado]». Este movimiento», continúa, »indica una incapacidad para reconocer los múltiples intereses en juego en Myanmar. Los gobiernos de los Estados miembros del bloque Asean han dado prioridad erróneamente al ejército birmano sobre otros grupos, en particular el gobierno de unidad nacional y los grupos étnicos armados que controlan conjuntamente más de la mitad del país».

A continuación, Welsh hizo hincapié en que la presidencia malasia debe adoptar una estrategia más integradora para Myanmar, al tiempo que reconoce y compromete públicamente a todas las partes interesadas. «No hacerlo pone en peligro . advierte- vidas humanas y también la reputación de Malasia».

Por último, si hubo alguna promesa en la reunión de Langkawi, fue la relacionada con la cuestión de la «sostenibilidad» de Malasia para 2025. El próximo año ofrece posibilidades de cooperación en materia de créditos de carbono y la puesta en marcha del tan necesario «Centro de Cambio Climático de Asean». «Una vez más, la urgencia es primordial, ya que las naciones del Sudeste Asiático siguen siendo muy vulnerables a los daños relacionados con el cambio climático. El liderazgo de Malasia en Asean», concluye, “tendrá éxito si antepone los intereses de los ciudadanos de la región a los de sus dirigentes y establece prioridades claras sobre cuestiones urgentes con planes viables para alcanzarlas”.