De casi un millardo de ‘personas invisibles’, un tercio son niños

En China, hay cuando menos 60 millones de niños no registrados, por temor a las multas conminadas por la Oficina de control de la población. No estar registrados implica no poder acceder a la escolaridad ni a los servicios sociales. De esta manera, se convierten en probables víctimas del tráfico de seres humanos o de mafias.

Washington (AsiaNews/Agencias) – En todo el mundo, suman más de un millardo las personas que no existen, por no poseer una identidad. El fenómeno priva a una porción significativa de la población global de los servicios más esenciales, como la salud y la educación.

Entre estas “personas invisibles” –muchas viven principalmente en África y Asia- más de un tercio son niños nacidos de la violencia, y cuyos nacimientos no fueron registrados. Es lo que surge del programa “Identificación para el desarrollo” del Banco Mundial (ID4D).

El problema se agudiza de un modo particular en las áreas geográficas donde los habitantes deben afrontar la pobreza, la discriminación, las epidemias y los conflictos armados.

Vyjayanti Desai, que gestiona el programa “Identification for Development” (ID4D), afirma que el problema tiene su origen en un cierto número de factores, de los cuales el primero es la distancia que rige entre la gente y los servicios del gobierno.

A muchas familias no se les explica cuán importante es que se registren los nacimientos, sostiene Anne-Sophie Lois, representante en las Naciones Unidas, en la sede de Ginebra, y directora de la organización en el ámbito de asistencia a los niños. Y sobre todo, no se les explican las consecuencias que semejante omisión puede generar, negando a estos futuros individuos el acceso a derechos.

La consecuencia de ello es que millones de niños, sobre todo en África y en Asia, tienen serios problemas cuando se aproximan a la edad del ingreso escolar.

Por otro lado, el clima político – sostiene Lois – hace que muchas familias se desalienten a la hora de pasar a ser oficialmente identificables. “La gente alberga temor de ser identificada como perteneciente a un grupo étnico o a una nacionalidad”. “Los gobiernos –lamentablemente- a veces prefieren a ciertos grupos más que a otros”. Además, en muchos países, el nacimiento de niños [concebidos] fuera del matrimonio o como consecuencia de la violencia, tal vez son deliberadamente escondidos por miedo a las discriminaciones.

En China, el registro de los nacimientos sigue siendo un problema. A pesar de haberse abolido la ley del hijo único el 1ero de enero de 2016, aún cuesta mucho que sea aceptado este punto fundamental. Todavía hoy se da, sobre todo en el campo, que el nacimiento de segundos y terceros hijos no es asentado en el registro civil para poder escapar a las multas impuestas por las oficinas de control de la población. Se calcula que esta población “anónima” de hijos no registrados alcanza los 60 millones.

El no-registro de los nacimientos –dice el reporte de UNICEF del 2013- determina la negativa a una serie de derechos, siendo el primero de ellos la no asistencia a la escuela, además del alto riesgo de que estos niños puedan caer en una espiral de violencia que va desde el trabajo forzado en el caso de los muchachos, hasta el matrimonio precoz en el caso de las muchachas. Estos niños incluso pueden ser víctimas del tráfico de seres humanos. “La invisibilidad legal de los niños no registrados –sigue afirmando Lois- torna más probable que, llegado el caso de su desaparición y explotación, las autoridades no tomen medidas pertinentes”.

Para combatir este enorme problema, las organizaciones trabajan pacientemente en el territorio con miras a identificar a estas personas “invisibles”. Lois ha declarado que “las tecnologías digitales han aportado un gran impulso, en el sentido de aumentar el registro, brindar documentación legal y generar estadísticas completas y precisas. Tales sistemas de registro también permiten que el gobierno chino pueda planificar eficazmente todos los servicios que requiere un niño, incluyendo los programas de vacunación e instrucción”.

El Banco Mundial reconoce que los sistemas de identificación centralizados podrían exponer a grupos a riesgos vinculados al uso inapropiado de sus datos personales, si bien destaca la importancia de tener un marco jurídico que esté en grado de proteger la intimidad y los datos personales.