Asia Central, Uzbequistán corre el riesgo de perder el tren del dominio de los transportes

de Umida Hashimova

Tashkent lejana de ser el fulcro del comercio en Asia central. El gobierno chino presiona a Kyrguizstán por un proyecto ferroviario transnacional. Moscú vigila el transporte en la región y el Irán favorece proyectos en Uzbequistán para llegar a China. El Tukmenistán, potencial concurrente en el rol de "líder de los transportes ferroviarios" en la región.

Tashkent (AsiaNews)- Uzbequistán está colocado en Asia Central y confina con todos los países centroasiáticos y con Afganistán; además se encuentra muy cercano a los varios mercados asiáticos en vía de un prodigioso desarrollo. No obstante todo esto, Uzbequistán estuvo lento en explotar o sostener significativos planes de transporta regional, cosa que lleva al país lejos de convertirse en el fulcro del tránsito euroasiático. Sin embargo en este momento están en fase de planificación diversos grandes proyectos de transporte que involucran a Uzbequistán.

El "Uzbequistán-Kyrgyzstán-China railway project", tiene de hace tiempo el apoyo de los líderes de 2 de los 3 países que serán atravesados por el corredor ferroviario. Los presidentes de Uzbequistán y China, respectivamente Islam Karimov y Xi Jinping, discuten a menudo sobre la realización de este proyecto durante sus frecuentes encuentros donde declaran que sus están listas para iniciar la construcción en cualquier momento. La última de estas declaraciones se dio durante el viaje del presidente Karimov en China en agosto de 2014 (Xinhuanet.com, 19 de agosto de 2014). El presidente de Kyrgzstán anunció en 2013 que el ferrocarril habría aventajado sólo a Uzbequistán y que Kyrgystán no habría participado. Pero la visita del enviado de Xi Jinping, Yang Jiechi, sucedida el mes pasado (enero 2015), alentó al líder kyrgyzo a modificar su actitud en relación con el proyecto (Kyrtg.Kg, 9 de enero 2015). Si la visita producirá realmente frutos, esto permitirá a l ferrocarril "Uzbequistán-Kyrgyzstán- China el superar la fase conceptual.

Kyrgyzstán hizo entender desde hace poco que está interesado en construir el trecho chino-kygyzo del ferrocarril y ulteriores negociados están previstos para el año en curso (Azattyk.Kg, 9 de enero 2015). Igualmente, desde el momento que Kyrgystán se encuentra bajo estrecho control ruso, como próximo miembro de la Eurasian Economic Union, guiada por Moscú, cada tratativa de este proyecto ferroviario que involucra Bishkek, involucrará muy probablemente también a Moscú. Dado que Rusia ve al ferrocarril "Uzbequistán.Kyrguzstán-China como rival del corredor de transporte a través del territorio ruso, que ofrece a China la posibilidad de vender bienes hacia Europa (Revidw.uz, 25 diciembre 2014), hay razones que nos hacen considerar que Rusia intentará asumir el pleno control del proyecto-suponiendo que el Kremlin permita la realización. No ostante esto, parece que China esté muy interesada en el proyecto y esté lista en apoyar los negociados con Kyrgyzstán y más aún, con Rusia para asegurar el suceso de este ferrocarril. Dada la importancia económica que revisten para China ya sea Asia Central que a Rusia, el pleno apoyo de Baijing podría ser suficiente para llevar a cumplimiento el proyecto de "Uzbequistán-Kyrgzstán-China railway".

Mientras tanto Uzbequistán está trabajando en desarrollar relaciones más estrechas con las naciones en la frontera meridional y ha firmado acuerdos intergubernamentales para un corredor de transporte con Turkmenistán, Irán y Omán en agosto de 2014 (Uzdaily.uz, 7 de agosto 2014) Irán está entusiasmada por el proyecto y ha ya demostrado su intención de iniciar las entregas de petróleo hacia Uzbequistán, a través de esta ruta planificada nord-sud. Teherán promete enviar más de 1 millón de toneladas al año a través de la "Uzbequistán-Tuirkmenistán-Irán-Omán transport corridor", para compensar la carencia de reservas que Uzbequistán normalmente importa de Kazaquistán y de Rusia, según cuanto afirma el embajador iraní en Uzbequistán, Alí Mardani Fard (12news.uz, 13 de agosto 2014).

El embajador Fard además agrega que Uzbequistán se coloca justo en el corazón de Asia Central y que Irán ofrece en modo de acceso "más cercano, seguro y económico" a los otros mercados en el Golfo Pérsico y en el Golfo de Omán, afirma el diplomático iraní, "representa el más importante pre-requisito por el desarrollo de las relaciones económicas entre Irán y Uzbequistán" (Trend.az, 11 de febrero 2014). Además la razón principal detrás del entusiasmo iraní en las confrontaciones del ferrocarril podría ser el potencial acceso al mercado chino que se abriría a las materias primas iraníes a través de AsiaCentral. Es más, Teherán está buscando ganar peso político en Asia Central y reforzar su influencia en la región (Review.uz, 25 de diciembre de 2014).

Algunos casos similares de transporte regional estratégico y corredores comerciales están tomando pie bajo el apoyo de Turkmenistán. Por ejemplo, el ferrocarril Irán- Tukmenistán- Kazaquistán (una parte de los que viene llamado "International North-South Transportation Corridor"), lanzada en diciembre de 2014, ha ya conducido a la firma de varios e importantes acuerdos de import.export entre regiones confinantes. /Irib.ir, 15 de octubre de 2014). Otros corredores comerciales emergentes son el "Tukmenistán- Afganistán-Tajiquistán railroad", que será ultimado dentro de fines de este año (Contralasiaonline.com, 5 enero 2015) y el "Afganistán-Turkmenistán-Azerbaijan-Georgia- Turkey Project" que fue propuesto (Trend.az, 17 noviembre 2014).

Por lo tanto dada la posición geográfica central de Uzbequistán, su rico capital humano y el potencial complejo, ¿por qué hasta hoy el país no fue muy involucrado en la conexión de transporte regional? Según Bakhiyot Ergashev del Center for Economic Research de Uzbequistán, antes que nada la política de substitución de las importaciones hace esta pública centro-asiática una destinación no agradable para las mercaderías extranjeras a causa de los elevados dacios sobre los bienes importados y en tránsito, y para las complicadas reglas de las aduanas y de otras formas de reglamentaciones. Según, las infraestructuras de tránsito de Uzbequistán quedan subdesarrolladas; cualquier inversión existente tiende ser canalizado a través de la renovación de los actuales ferrocarriles y autopistas, mientras restringe la construcción de infraestructuras substitutivas.

Tercero, el encuentro entre las principales rutas internacionales en el territorio de Uzbequistán está concentrado en las mayores ciudades, circunstancia que no ayuda a reducir los costos de tránsito. Cuarto, la mayor parte de las rutas en Uzbequistán no sos adaptas para el carga axial estándar previsto a nivel internacional que supera las 13 toneladas. Más bien éstas se están adaptando para una carga axial de 10 toneladas, lo que provacará una usura veloz y la laceración de las rutas (Review.uz, 25 diciembre 2014). Coo confirmación de los problemas apenas elencados, entre las otras cuestiones, en el año 2014 Uzbequistán fue puesto al último puesto de los 189 países tomados en examen por la facilidad de comercio a través de las fronteras del anual reporte "Doing Business" del Banco Mundial (Doingbusiness.org, 29 octubre 2914).

Las naciones de Asia central son más o menos destinadas a integrarse en relevantes redes sociales de comercio internacional en los próximos 10 años gracias al desarrollo de algunos nuevos corredores de transporte. El ya lanzado ferrocarril Irán-Turkmenistán- Kazaquistán- y la naciente Uzbequistán- Tajiquistán y Afganistán- Turmenistán- Azerbaijan- Georgia están poniendo las bases para el tránsito y los comercios futuros. Pero bloqueado fuera de los más importantes proyectos de transporte regional, Uzbequistán mientras tanto está dividido entre el desarrollo de los transportes y las conexiones de los ferrocarriles al interior del país- que seguramente puede convertirse en un precursor del comercio transnacional en el futuro.

Por el momento, el desarrollo industrial es el de la economía complesiva son las prioridades del gobierno de Uzbequistán para aumentar la tasa de crecimiento anual. Esto nos lleva a concluir que muy probablemente el país no está interesado en convertirse en un líder regional en la conexión de los transportes. Turkmenistán, por otro lado, parece que quiera aprovechar la oportunidad de recubrir y mantener aquel rol.

(Por gentil concesión de la Jamestown Foundation, traducción a cargo de AsiaNews).