联合国荒漠化公约缔约国第17次大会(COP17)将于2026年在乌兰巴托召开
蒙古土地退化日益严重:根据一些数据,该现象影响了该国 76% 的土地。在生态转型所需原材料的推动下,其中一个原因正是采矿业的持续增长。联合国大会将是一个提出可持续发展问题的机会。
乌兰巴托(亚洲新闻/通讯社)- 环境和旅游部宣布,蒙古将于 2026 年主办联合国荒漠化公约(UNCCD)缔约国第17次大会(COP17)。该公约于1996年生效,成为第一个,也是迄今为止唯一一个在国际层面打击荒漠化现象的具有法律约束力框架协议,这无疑是应对气候变化的优先事项之一。缔约国大会是《公约》的最高决策机构:除了监督《公约》的执行情况外,更是信息交流和共享的平台。
对蒙古而言,主办缔约国第17次大会将是一个契机,借此提高国际社会对荒漠化与能源转型所需原材料供应关联性的认识。事实上,荒漠化问题已经成为蒙古目前面临的主要挑战之一:自 2021 年以来,荒漠化问题也成了总理奥云·额尔登(L. Oyun-Erdene)领导的地方政府的优先事项之一。根据国家气象和环境局分享的最新数据,超过76%的蒙古领土受到荒漠化影响。土地退化程度因地理区域而异,但研究表明,超过 20% 的领土出现严重荒漠化。这使约 90% 的农牧业活动地区面临风险,这些不仅重大的经济意义,还有文化意义。
造成蒙古这一现象的原因有很多:除了戈壁沙漠的自然扩张外,实际上还有更为显着的原因是与人类活动相关,特别是在两个行业:农业和采矿业。尤其是采矿业:蒙古拥有众多的煤、铜、金矿床,还有稀有矿产,是能源转型的主要参与者。采矿业仍然是蒙古的主要产业,根据世界银行共享的数据,到 2021 年,采矿业占蒙古GDP的22% 左右,占出口的 80% 以上。
2050年远景规划——该国于 2020 年宣布的一项长期发展战略——将重点关注国家经济和产业多元化,但全球对铜和稀有矿产的日益关注似乎会推迟这些战略。总理奥云·额尔登的目标使蒙古成为能源转型所需原材料的主角之一。 2019年,旅游业占该国GDP 7% 以上,而在疫情之后,相继受到禁飞俄罗斯领空和乌克兰战争的不利影响。
采矿业的重要性日益增加,加上荒漠化带来的挑战,需要付出相当大的努力才能找到能够减轻其对土地退化影响的战略。乌兰巴托政府采取的措施之一是“十亿棵树”项目,这是一项耗时至少 50 年的非林区大规模造林计划。到 2023 年,总理奥云·额尔登宣布计划在蒙古种植超过 4000 万棵树。然而,如果不积极提高整个采矿业的可持续发展,防治荒漠化的成果就很难取得成效。