03/27/2023, 00.03
菲律宾-中国
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法学家卡皮奥:“公海是共同利益,中国应尊重条约”

在罗马额我略大学举办的一次会议上,前菲律宾宪法法官就北京在东南亚水域的主张对国际法的后果发出了警告:“与公海条约不相符。一旦接受适者生存的法则,军备竞赛将不可避免。”

罗马(亚洲新闻)- 北京对中国南海水域的主张不仅是一个地方问题,更是威胁到了受国际法保护的全球共同利益理念。菲律宾最高法院前成员、菲律宾法学家安东尼奥·T·卡皮奥 (Antonio T. Carpio) 今天在罗马额我略大学举行的“民主促进共同利益”会议上发表讲话并提出申诉,该会议以国际关系中的道德问题为主题。

卡皮奥法官回顾说,“就在三周前,即3月5日,经过近20年的讨论和谈判,120个国际在联合国国家管辖范围以外区域海洋生物多样性谈判政府间会议上就公海条约的最终文本达成一致,这是一项具有里程碑意义的成就,谈判的宗旨是保护和保全国家管辖范围以外的地球海洋生物资源。

全世界就文本内容达成了一致,但却与北京在东南亚坚定推行的政策形成鲜明对比。马尼拉最高法院前法官解释说,“只有一个国家对中国南海,即公海的 25%水域提出主权主张,那就是中国。中国对九段线内本应是全球公海的资源主张历史性权利。这些说法大概可以追溯到 2000 年前,但中国当局直到1947年才在国内首次传播这个主张,直到2009年中国才将其地图交存于联合国”。

“中国的九段线——马尼拉最高法院前法官补充说——还包括菲律宾、越南、马来西亚、文莱和印尼的大片专属经济区。就菲律宾而言,这条线侵占了80%的专属经济区,明显违反了《海洋法公约》。”

2016年,这些原则已经在联合国关于海洋权利的仲裁中得到确认。但北京拒绝接受这一判决。2021年,中国还修改了海岸警卫队法,允许其船舶使用所有“必要的安全和控制措施”。

卡皮奥警告说,“强者为对”原则的回归将意味着联合国宪章的崩溃和海洋权利公约的终结。它将导致无休止的战争。为了自卫,各国将不得不投入大量资源购买军舰、战机、导弹和其他武器,从而引发全球军备竞赛,占用社会服务、教育和经济发展所需的资源。无核国家将任由拥有核武器的国家摆布。

如何应对这种情况?在罗马,卡皮奥发出呼吁,“必须向全世界的学生讲授这些原则。此外,这些基本原则必须成为所有国家公民DNA的一部分,以便所有人都能反对武力威胁或使用武力来解决国家间的任何争端”。

“我们这一代人——他总结道——幸运地避免了第三次世界大战。因此,用《联合国宪章》的话来说,我们这一代人有责任“避免后世再遭战祸,此前的两次世界大战给人类带来了无法言喻的痛苦”。我们知道,第三次世界大战可能意味着人类文明的终结。”

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