作者 Bernardo Cervellera

有人认为教宗此次提前许多发布关于移民和难民的文告是意图影响意大利政治的“一步棋”，因意大利政界几个月来一直在争论“国籍属地主义”的问题。但移民问题是一个“时代的征兆”，是一个已影响到全球的因素。菲律宾的移民潮。被当作奴隶对待的尼泊尔、印度尼西亚或斯里兰卡移民。为生活在伊斯兰国家的菲律宾人和印度人争取宗教自由。从中国到欧洲，“国家安全”正在变成一个允许让当权者忘记和抹杀公民权利的神话，被忘记和抹杀的，不仅仅是移民的权利。

罗马（亚洲新闻）—  “教会心系那众多的躲避战争、迫害、自然灾害和贫困的移民和难民之悲惨处境”，正因如此推动教宗方济各于8月21日发布了一篇主题为“接纳、保护、促进发展和融合移民及难民”的文告，为明年1月14日的“2018世界移民和难民日”预备。

有人认为教宗此次提前许多发布这篇文告是意图影响意大利政治的一步棋，意大利政界几个月来一直在争论“国籍属地主义”的问题，即出生在意大利的移民子女、以及多年生活在意大利且融入当地社会的成年人取得国籍的权利。确实，在教宗的文告中，教宗强调反对“无国籍人”的说法，希望接纳国应“本着符合国际人权法基本原则的精神立法，解决国籍问题”，尤其是对初生婴儿、以及在接纳国已长期居住的人。但是，在我看来，把教宗的文告仅仅看成是政治上的“一步棋”，这是把文告内涵大大简单化了，未免显得眼界狭小。别忘了，移民问题是一个“时代的征兆”，是一个已影响到全球的因素。

因此，不应低估教宗文告中的世界性意义。文告不只是针对那些在接纳难民和担忧伊斯兰极端主义两面左右为难的欧洲或西方国家，而是面向世界上所有国家。

根据联合国难民事务署2016年的统计，难民流出的来源国最主要是叙利亚（550万难民，此外还有630万国内难民）、阿富汗（250万）和南苏丹（140万），都是战乱频仍的国家。而且，正好反映出我们眼界狭小的是，虽然媒体聚焦的总是那些每天抵达欧洲海岸的绝望人们，然而大多数的难民潮是由贫困国家所吸收的。世界范围内高达84%的难民分布在土耳其（290万）、巴基斯坦（140万）、黎巴嫩（100多万）、伊朗（97.94万）、乌干达（94.08万）和埃塞俄比亚（76.16万）。

如果我们把眼光放在出国寻找工作、希望逃离贫困的移民身上，可以说世界上没有一个国家不涉及成千上万的海外移民。举一个典型的例子：到日本、中国、香港、台湾、印度、以色列、沙特、欧洲等国工作的大批菲律宾人。还有那些广泛分布在亚洲和欧洲的尼泊尔、印度尼西亚或斯里兰卡的移民呢？他们中的许多人被像奴隶一样对待，没有任何权利。教宗为他们呼吁，希望他们得到“健全的领事协助，一直保留个人身份证件的权利，获得司法途径的平等权利，开立银行账户的可能性，最低生活补助保障”。教宗还为他们呼吁“有信仰和举行宗教活动的自由”。多少次亚洲新闻曾经为生活在阿拉伯半岛上伊斯兰国家里的菲律宾人和印度人大声疾呼，为他们争取宗教自由啊？！

不幸的是，在很多国家，包括意大利，可以感受到愈益高涨的封闭民族主义，无法有效地应对和融合。在文告里教宗方济各呼吁不要武断地驱逐和收监，应该接纳、促进发展和融合，彰显人与人的关系、相互了解、通过“融合进程”得到跨文化的丰富。在“融合进程”这方面，如果排除民间的天主教或非教会志愿者团体的努力之外，可以说意大利几乎毫无作为。

教宗希望所有人的一起努力能推动联合国在2018年内通过和签署两份全球契约（Global Compacts），以拯救难民和移民的生命，维护他们的权利。为了做到这一点，需要高度重视人的尊严，将人之尊严看得比“国家安全”更高。确�