06/14/2024, 16.15
哈萨克斯坦
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托卡耶夫的第一个五年任期

作者 Vladimir Rozanskij

纳扎尔巴耶夫之所以选择他,是因为他在几年前所履行的委任中表现出了忠心。相反,意外始于2019年6月9日的选举,引发了前所未有的抗议活动。官僚机器和拥有国家的寡头阶层没有真正发生变化,而针对反对派的政治镇压仍在继续。

阿斯塔纳(亚洲新闻) - 6月9日是托卡耶夫(Kasym-Žomart Tokaev)当选哈萨克斯坦总统五周年,他在前任努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫辞职后,于2019年3月20日担任临时职务。2022年11月20日,托卡耶夫在提前选举中再次当选,试图在经历了特别动荡的一年后安抚国家。这一年始于2022年1月血腥镇压的骚乱,随后俄罗斯入侵乌克兰。

因此,托卡耶夫的总统任期受到Covid-19大流行等不可预测事件的影响,这阻碍了“永远的总统”及其海豚之间的和平继任,导致哈萨克斯坦需要进行深刻的改革并克服对纳扎尔巴耶夫的崇拜。因此,大多数哈萨克斯坦政治观察家将托卡耶夫的五年期限定义为“为保留而改变”,并不真正相信总统和统治阶级建设“新哈萨克斯坦”的意愿。

纳扎尔巴耶夫选择托卡耶夫是因为他在几年前所履行的委任中表现出了忠心,以及丰富的外交生涯可保证稳定和可预测的进程,这将使埃尔巴西这位“国父”退居幕后也能充分掌控。相反, 2019年6月9日的选举却引发了哈萨克斯坦近代历史上从未有过的抗议活动,首都阿斯塔纳(当时称为努尔苏丹)和主要城市阿拉木图有数千人被捕。

抗议活动随后蔓延到坎塔尔,即2022年的“血腥一月”,造成238人死亡,该国面临着遭受俄罗斯入侵的风险,因为军队打着集体安全条约组织联盟的旗帜从莫斯科抵达,但托卡耶夫又匆忙令军队返回。上次连任后,总统承诺2029年七年任期结束时不再参选,下半年能在多大程度上避免新的混乱还有待观察。鉴于许多经济、社会和政治问题造成了此前的动荡,他的任期结束了。

2020年,一项获批法律显然赋予了更大的言论和集会自由,即使实际上并不允许自发示威。事实上,政府继续否认大部分“自下而上”的倡议,只允许以直接和受控的“自上而下”形式举行会议,哈萨克斯坦无法克服独裁国家的形象。

正如独立政治学家多西姆·萨特帕耶夫(Dosym Satpaev)指出,“在2019年,认为托卡耶夫过去和现在最典型的产物的体系将会发生变化的想法是天真的”,在当前动荡的地缘政治阶段,除了真实和可靠的情况之外,任何事情都可以考虑,除了深刻改革。官僚机器和拥有国家的寡头阶层没有真正发生变化,而针对反对派的政治镇压仍在继续。萨特帕耶夫认为,最严重的问题是该国缺乏真正强大的机构来应对哈萨克斯坦和整个中亚地区面临的巨大挑战。

这位政治学家指出,托卡耶夫也习惯于基于“四大支柱执政:统治家族、武力机构、低效的官僚机构和寡头阶层”的权力“手动管理”。与纳扎尔巴耶夫相比,“家人”消失了,但其他方面没有任何改变;托卡耶夫近日在《欧洲新闻》上写道,哈萨克斯坦是“中等强国”,在国际舞台上发挥着重要作用,但显然尚未找到其真实身份。

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