亚太经社会的报告谴责：过去15年GDP增长与就业增长不匹配。在职穷人也在增加：亚洲弱势劳工群体因高昂的医疗费用而面临贫困。人口老龄化是主要问题：到2050年，亚洲和大洋洲的65岁以上人口将达到10亿。

米兰（亚洲新闻）- 亚洲劳动力的“生产力、受保障和健康程度”不够。亚太经济社会委员会（ESCAP）昨天发表题为《我们需要的劳动力。亚太地区的社会前景》的报告，并在报告中指出了这一点。

导致生产力如此稀缺的原因是非正规工作的增长，其中涉及68%的工人，约三分之二，相当于14亿人中6亿人在农业部门。

换言之，过去15年GDP增长与就业增长不匹配，以至于一些国家GDP甚至出现下降：“无就业增长”情况主要集中在南亚地区，数百万劳工被迫接受非正规工作，特点是缺乏合同、工资不足、工作时间不规律和危险的工作条件。

该地区19个国家有数据可用，其中14个国家的非正规就业有所增加。同样，在2010年至2021年间，增加了2000万个不稳定的工作岗位，在一些国家（阿富汗、老挝、朝鲜、尼泊尔、巴布亚新几内亚），这些工作岗位的增长速度甚至超过了总就业人数。报告称，如今一半的亚洲劳工被剥夺了任何形式的社会保护，也因此“极易受到系统性冲击”。只有在蒙古、哈萨克斯坦、澳大利亚、新西兰和新加坡，100%的人口享有至少一项社会保险计划，其次是日本，为 98%，格鲁吉亚为97%（见图1）。

劳动力的脆弱性削弱了其生产力：医疗保健得不到保障导致因病缺勤、贫困加剧和生产力下降，而亚洲的生产力已低于全球平均水平。劳工的健康状况直接关系到劳动生产率和国家发展，但中低收入国家劳工的死亡预期比高收入国家早13年，亚洲婴儿死亡率高于10倍（见图2）。高医疗成本导致数百万家庭陷入贫困，2017年占比为 16%，为全球最高。

此外，非正规和不稳定工作增加也会导致一半的亚洲工人（32亿人，全球劳动力的一半以上）是贫困者，每日收入低于5.50美元。至少有1.58亿人每天薪资3.2美元（中度贫困），而8500万人处于极贫或贫困边缘，即每天收入不到1.9美元。巴布亚新几内亚、所罗门群岛、东帝汶、柬埔寨、老挝和印度的增幅最大（见图3）。

甚至在疫情和乌克兰战争之前，亚洲一半以上劳工一年都没有固定收入，超过四分之一的人没有足够食物，三分之一的人缺乏医疗保障。这一切都造成物质、人力资本以及额外劳动力损失。

亚太经社会认为，未来的三种趋势可能会进一步加剧不平等，从而进一步破坏贫困和不稳定工人的条件：它们分别是气候变化、数字化和人口老龄化。

在没有相应政策的情况下，自然灾害主要对小型企业造成影响。如果目前的趋势继续下去，亚太经社会预测会使三分之一的亚洲工人面临高风险，因为全球10个最易受气候变化影响的国家中有8个是亚洲国家。

同样，数字化也有可能会排除很大一部分人口：亚太地区只有不到三分之二的人口可以访问互联网，而发达国家的平均水平为90%。

另一方面，65岁以上的人口从1990年的1.71亿增加到2021年的4.45 亿，预计到2050年将再次增加，超过10亿。因此，整个人口和劳动力的中位年龄将从2020年的32.5岁上升到2050年的40.3岁。在不久的将来，一小部分劳动力将不得不支持越来越多的退休人员。亚太经社会强调，“因此，扩大老年工人体面工作机会的范围并通过满足老年人需求的卫生系统支持他们保持生产力和健康将变得越来越重要。”