欧盟外交部负责人承诺帮助找到一个「可持续的解决方案」以应变紧急情况。欧洲坚决支持缅甸的民主过渡。北京在若开邦采取紧急措施的新方法。中国外交部长王毅说明了一个「三步走」的计划。经济利益推动中国在人道主义危机中扮演更积极的角色。

内比都（亚洲新闻/通讯社） - 第十三届亚欧外长会议今天在缅甸首都内比都举行，旨在促进两大洲领导人在各个领域进行合作的非正式论坛，有51个国家参加了欧盟和东南亚国家联盟（东盟）的会议。活动明天结束。

致力于和平、可持续发展目标，一如外交消息来源报道，罗兴亚人道主义危机将成为缅甸民主党领袖昂山素姬今天开始的会谈的中心。由外交与安全政策联盟高级代表费德里卡·莫吉里尼(Federica Mogherini)和中国外交部长王毅率领的代表团出席峰会，引起了分析人士的特别关注。

孟加拉自去年8月以来已经接收了来自缅甸若开邦约六十万难民，对两国干涉缅甸加速返回进程充满信心。难民的回归是几个星期前内比都和达喀尔之间开始的讨论的中心，目前这些讨论停滞不前。被联合国指摘为「种族清洗」的缅甸军方最近表示，孟加拉国提议遣返难民是不可能的。

达喀尔在过去两天中试图得到世界外交的支持，对孟加拉国进行正式访问。昨天，由莫德里尼和孟加拉国、日本、瑞典和德国的外长组成的代表团前往缅甸边界政府设立的第一批接待营。

欧盟外交部长承诺欧洲集团的帮助，将为紧急情况找到一个「可持续的解决方案」。费德里卡·莫吉里尼说：「我们的做法不是施加压力，而是始终为谈判提供空间。」欧盟坚决支持缅甸的民主过渡。

缅甸政府同时欢迎中国部长王毅抵达内比都，前一天，他还在第一阶段会见了孟加拉总理谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)，以概述北京在若开邦紧急情况的新办法。

自今年8月暴力事件爆发以来，北京方面表示支持「缅甸政府维护稳定的努力」，并一再抵制联合国应对危机的更大参与。 3月份，中国封锁了联合国安理会关于罗辛亚问题的声明。尽管北京方面反对，但11月16日，联合国大会联合国人权委员会以135票赞成，10票反对通过决议，要求缅甸当局结束对若开族伊斯兰教少数民族的军事行动。

北京打算通过向达喀尔和内比都提供帮助，在结束人道主义危机方面发挥更积极的作用。在昨天与昂山素姬，缅甸总统廷觉(Htin Kyaw)和军事局长敏昂莱(Min Aung Hlaing)会面后，王毅提出了一个「三阶段计划」来应对紧急情况。他说：「首先是停火，恢复秩序和稳定，让人民不再逃跑，安居乐业。」

第二阶段，各方应鼓励和支持缅甸和孟加拉国加强交流，在平等的基础上寻求途径来解决这个问题。

他说，第三阶段是国际社会帮助发展若开邦，「若开资源丰富，但发展不足。我们呼吁国际社会帮助本地区消除贫困，增加投资......中国愿意帮助和发挥作用。」

中国分析人士说，既然北京有意维护自己的战略利益，这个提议正符合中国寻求在该地区更大的领导地位。孟加拉国和缅甸对中国具有重要的战略意义，特别是在「一带一路」倡议下，习近平主席通过新的丝绸之路连接中国和欧洲的政策。

上海市中心国际问题研究中心中南研究所所长王德华认为，北京方面不希望罗兴亚危机阻碍孟中印缅走廊这一中国倡议的重要组成部分。

在其经济发展计划中，北京在缅甸投入了大量资金，从事道路、铁路、港口和石油管道的建设。中国投资额约为100亿美元，用于在若开邦皎漂建设深海港口、商业区域、经济特区和其他基础设施项目。

2013年，中国和缅甸政府签署了在该地区创建17平方公里的协议，作为两国贸易关系的工业和基础设施基础。私人公司也参与了这个项目，中国财团准备为这个港口支付73亿美元。

4月份，一条耗资24.5亿美元的中国输油管道投入使用。沿770公里，连接若开邦边远的中国云南省西南部。

中国已经为缅甸军政府提供了二十多年的不可动摇的支持，并且为了与美国和其他西方大国争夺影响力而对缅甸新兴民主国家进行了大量投资。

继美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)访华之后，王部长此行也旨在加强北京在缅甸的地位，以对抗华盛顿的影响。