中亚公民身分的官僚迷宫
从哈萨克到乌兹别克,新规定延长了获得公民身份的时间,并透过严格的当地语言测试来阻止俄罗斯人的叛逆行为。在土库曼,如果没有土库曼亲属关系,几乎不可能获得公民身份,但“出生地”仍然对外国父母的孩子有效。
阿斯塔纳(亚洲新闻) - 由于多种因素影响内部和外部变化,影响流动性、劳动力移民和未来前景,中亚国家公民获得身分证件和护照变得越来越复杂。
日益紧迫的要求包括,例如,了解本国语言以及没有严重的刑事或行政定罪,这两个条件过去没有特别强调。
十月份,哈萨克推出了获得公民身份的新规定,要求必须懂哈萨克语,从而阻止了许多俄罗斯人希望在一个仍然讲俄语的国家定居的移民。对哈萨克宪法和历史原则的无知也可能成为文件结论的不可克服的障碍。
无论如何,至少需要五年时间才能得出最终结果,证明居留的连续性,每年更新居留签证,过了这个期限才能正式申请。
然后,这些文件将由一个特别委员会进行评估,该委员会将其结论委托给阿斯塔纳的总统行政部门,因为授予公民身份的法令必须由总统卡西姆-佐马尔·托卡耶夫(Kasym- Žomart Tokaev)直接签署。
语言测验共有60题,其中20道口语和40题笔试,其中至少36道必须正确。 15个问题与宪法有关,25个问题关于哈萨克历史,新公民身分不包括保留任何其他问题。 2023年,有26,000人被授予哈萨克公民身份,但做法比最近生效的做法宽松,特别是对于康达西人、来自中国新疆或其他邻国的哈萨克人。
类似的情况在另一个中亚大国乌兹别克也遇到了,申请审核的等待时间越来越长,甚至要等一年多才能知道是否可以启动程序。
乌兹别克语考试要求至少达到50分(满分100分),否则一个月后只能重考一次。对乌兹别克人来说非常重要的是证明其收入和资产的规律性和透明度。在吉尔吉斯斯坦,居留签证可用于在该国工作、学习或投资,这使得所有其他文书工作变得更加容易。
在吉尔吉斯,人们要么需要国语,要么需要“官方”语言,即俄语,这使得该国成为该地区最容易通达的国家。申请吉尔吉斯公民身份之前必须正式放弃国籍,并在国家机构的控制下长期处于暂停状态。
塔吉克的程序显然更快,该国的申请在一年内得到评估,尽管缺乏关于颁发公民身份数量的官方统计数据,这表明其实施具有更大的随意性。根据莫斯科和杜尚别之间的协议,新塔吉克人可以保留原来的俄罗斯公民身分。
与许多其他国内和外交政策问题一样,最难接受的国家仍然是土库曼,如果没有土库曼人的出生或血统,几乎不可能获得公民身份。
然而,属地主义也适用于父母为外国但永久居住在该国的儿童,或由国家机构援助的孤儿。对于那些放弃或被剥夺公民身份的人,可以通过直接向阿什哈巴德政府提出请愿书来获得“恢复公民身份”,该政府有权接受或拒绝居民的请求在国内。
最后,土库曼有“入籍”的可能性,可以在居住七年后申请,并且始终了解语言和宪法,并且有足够的收入满足土库曼的生活水平,但结果由土库曼政府决定和判断。显然,不存在双重国籍。
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