面对乌克兰危机，东盟的困境

作者 Steve Suwannarat

东南亚国家联盟始终坚持不干涉内政原则。除新加坡外，没有任何成员国对俄罗斯实施制裁。采取立场意味着反对北京，后者是地区联盟最大的经济伙伴。

新加坡（亚洲新闻）- 由于缅甸内战，已经陷入困境的东盟目前必须面对其内部的第二个分歧。自2021年2月1日开始，十名成员必须应对缅军政变的后果，他们分为如新加坡等反对军政府的国家，和中立国。

这种情况再次表明，在成立55年后，区域联盟内部缺乏强大的政治凝聚力和共同理想，该地区包括6.55亿居民和3万亿美元的总GDP。

东盟今年的轮值主席国为柬埔寨，东盟目前正努力应对乌克兰危机及其一直拥护的不干涉原则的局限性。尽管近几十年来，不干涉政策让整个地区的威权政权得以生存，从缅甸到越南、泰国和柬埔寨，但现在却被证明是一种导致政治无能的因素。

2月24日俄罗斯入侵后开始的乌克兰战争让区域组织睁开了眼睛：冲突已经席卷亚洲经济体，联盟至今一直维持着表面的中立。东盟的犹豫不决和缺乏一致的对外战略正在进一步降低其可信度：只有新加坡表明了立场，通过停止出口电子产品、计算机和军事技术来对俄罗斯实施制裁。东盟仅限于通过对话来结束冲突，由于与莫斯科、基辅的关系有限，也许已经意识到对竞争者的行为影响很小。

东盟国家担心其经济受挫，以及台海关系导致的紧张局势进一步恶化，而东欧冲突可能是一个征兆。东盟对非自由主义政权进行单边战争行动的明确立场可能会损害与中国的关系，中国是一个重要的经济伙伴，至少对缅甸和柬埔寨而言，在国际合法性方面也至关重要。

观察人士认为，美国、欧盟和其他重要国际参与者将审查其在东盟及其在剧烈国际危机中未能捍卫人权的立场的风险很高。