十年之后，印尼准备解除对海湾地区移民的禁令，并承诺为移民提供更强有力的保护。但非政府组织谴责说：“经济利益高于一切，工人的安全却不受重视”。尽管印尼劳动力庞大，但许多年轻人仍然失业且无法接受教育。

雅加达（亚洲新闻） - 印尼和沙特阿拉伯签署了新的谅解备忘录，旨在为当地劳工提供更多保障，印尼将于3月底解除过去十年来一直实施的禁止向沙特阿拉伯派遣移民工人的禁令。几天前，移民工人保护部长阿卜杜勒·卡迪尔·卡丁（Abdul Kadir Karding）宣布了这一消息，他表示，在获得印尼总统普拉博沃·苏比安托（Prabowo Subianto）的批准后，该协议将于未来几周在吉达签署。

卡丁在新闻发布会上表示：“我们认为，沙特的劳动保护制度已经得到改善。我们将重新开放合法工人安置计划。”印尼计划从6月份开始派遣最多60万名工人，其中包括40万名家政工人和20万名技术工人，但尚未具体说明这些工人将受雇于哪些行业。

据政府估计，该举措每年可产生约31万亿卢比（18.9亿美元）的外汇收入。卡丁表示，工人将享有健康、社会保障和人寿保险，以及每月约1500沙特里亚尔（近400美元或约650万卢比）的最低工资，高于印尼的最低工资。

此前的禁令是在2015年实施的，原因是海湾国家对印尼工人实施了严重的虐待，包括身体虐待、性虐待以及扣留工资。这些都是与“卡法拉”制度有关的众所周知的做法，该制度规定工人的永久性居留权服从于雇主，严重限制了他们的权利或诉诸法律行动的权利。

第一项禁令实际上可以追溯到2011年。该禁令于2014年被撤销，但仅生效了一年，因为雅加达禁止其工人前往采用“卡法拉”制度的几个中东国家，包括阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、巴林和埃及。如今，大多数印尼女性在新加坡、香港和马来西亚等其他亚洲国家就业。

然而，在过去的一年里，印尼移民工人机构收到了186起来自沙特阿拉伯国民的报案，使得这个海湾王国成为最常被举报的目的地之一。尽管有禁令，但事实上，每年仍有约25000名印度尼西亚工人通过非正规渠道抵达沙特阿拉伯。

劳工权利组织对该谅解备忘录表示强烈保留。移民关怀组织协调员努哈索诺（在印尼，他们通常只使用一个名字）告诉《南华早报》，“暂停令是基于普遍存在的虐待案件，特别是针对妇女的虐待案件”，并指出沙特的法律制度没有充分保护女性移民工人。此外，据该活动人士称，解除禁令更多地是为了满足印度尼西亚的经济利益：“我们担心优先考虑的是经济收入，而不是移民的安全”。

印尼虽然拥有庞大的劳动力队伍，位居世界第四，但青年失业率很高，主要原因是专业技能较差。生产效率也很低，比泰国、马来西亚还低，与委内瑞拉相当。这些宏观经济数据对印尼总统普拉博沃·苏比安托的雄心构成了威胁，他在今年年初上调了经济增长预测。然而这位前将军最近提议削减教育部门的一系列开支，引起了一些民众的不满。专家表示，事实上，印尼迄今为止在基础设施和新技术方面投入了巨资，但却忽视了对人力资本的投资。

• 印尼，沙特阿拉伯，劳工，移民，协议