联合国赞扬德里在消除贫困方面取得的进展,但具体数据是什么?
根据不同的研究,弱势群体可能为3400万或3.73亿。尽管已经取得了一些进展,但由于疫情被正式推迟的全国人口普查,无法对贫困率进行真实的评估。专家认为,援助计划的目的应该是重新分配积累的财富。
米兰(亚洲新闻) - 上周,联合国强调了印度过去15年在减贫方面取得的积极成果:根据联合国开发计划署(UNDP)和牛津大学贫困与人类发展倡议(OPHI)的数据,2005-2006年和2019-2021年期间,有4.15亿印度人脱贫。
两个研究所的参考数据是不仅仅基于收入水平的多维贫困指数,而是旨在衡量人们生活各方面的贫困发生率。特别是以家庭为分析单位,根据每个指标的权重分配“匮乏分数”,这些指标涉及教育水平、就医机会、营养不良率等。报告称,贫困强度从2015-16年的47.1%下降到2019-21年的44.4%。
更具体地说,弱势群体营养不良率从2005-2006年的44.3%下降到2019-2021年的11.8%。婴儿死亡率从4.5%下降至1.5%。缺少做饭燃料的人口从52.9%下降到13.9%,无法获得足够卫生设施的人口从50.4%下降到11.3%。印度难以获得安全用水人口比例从16.4%下降至2.7%,而缺少电力或住所的人口比例则分别从29%下降至44.9%,从2.1%下降至13.6%。
从这些统计数据可以得出一些结论:首先,尽管百分比有所下降,但从绝对值来看,很大一部分印度人口仍处于“多维”贫困状态。15亿人(约是目前印度的人口)的10%仍然是1.5亿人。事实上,联合国声称,世界上还有超过十亿人在各方面仍然处于贫困状态,其中大多数集中在撒哈拉以南非洲和南亚地区,印度也是这些地区的一部分。
与此同时,对印度贫困人口数量至少有五种不同的估计,从3400万到3.73亿不等,按百分比计算可能是2.5%或29.5%。一个重要问题涉及国家数据的可用性。最重要、最精准的数据是每10年一次的人口普查期,最近一次可追溯到2011年,而总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 领导的政府于2021年,以疫情为由决定推迟人口普查。政府利用弱势群体的数量来发放补贴
2011年参考标准为大都市地区月收入低于1000卢比(低于11欧元),农村地区为每月816卢比(低于9欧元)。根据印度法律,这些人有权获得粮食配给补贴和购房优惠贷款。
加尔各答印度统计研究所教授马杜拉·斯瓦米纳坦(Madhura Swaminathan)批评,选择如此低的标准不允许购买健康食品,几乎不可能获得教育和医疗服务,去年的研究表明,即使是那些生活在德里贫困线以上的人也无法负担基本服务。采用贫困的“经典”值,即每天收入低于1.9美元的贫困值,专家们发现,由于自 2014 年印度人民党 (BJP) 上台以来的巨大改善,如今只有2.5% 的人口生活在这一限值以下。
然而,这些研究人员建议将标准提高到每天3.2美元,以便更精确地计算贫困水平。根据这一最新数字,处境不利的印度人将占总人口的26%以上。其他使用消费数据的研究表明,尽管2011年至2022年间贫困人口普遍减少,但疫情期间贫困人口数量有所增加。还有人指出,消除贫困可以通过公平分配财富来实现,新德里国家应用经济研究委员会经济学家阿马雷什·杜贝 (Amaresh Dubey) 解释道,“因为87%的减贫归功于经济增长。然而,那些没有直接参与增长过程的人需要通过减贫计划得到帮助”。但我们又回到了原点:如果没有新人口普查的政府数据,各部委就无法更新减贫计划的受益人名单。