新德里G20：习近平缺席背后的领土争端

昨天的消息再次凸显了德里与北京关于南半球的竞赛。尽管上周金砖国家会议宣布缓和，但拉达克东部地区边境地区持续紧张的局势仍未得到解决。印度希望让团结全球大国领导人的外交失败了。

新德里（亚洲新闻） - 路透社消息人士昨天透露，中国国家主席习近平很可能不会参加定于9月8日至10日在印度举行的G20峰会，而是让李强总理代表北京出席。但据《The Wire》报道，印度官员一个月前就已知悉相关决定。习近平缺席全球经济合作峰会（自2013年以来的首次），以及俄罗斯总统普京委派外交部长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergei Lavrov）代其出席会议，均标志着印度外交的失败。印度希望凭借与莫斯科的暧昧关系以及与华盛顿的战略合作关系，让俄中美领导人同桌会谈。

专家认为，习近平不出席G20主要是因为希望与西方主导的国际机构保持距离。但与此同时，专家们认为，北京有意向亚洲竞争对手发出一个信号：北京似乎拒绝向印度不断增长的经济授予威望和权威，该国至今一直积极自豪地推动德里G20峰会。

印度总理纳伦德拉·莫迪有意使印度成为东西方之间的调解者和联系者——立即被解读为一个雄心勃勃的计划——然而，领土主张颓势已显。

这三年来，中印就拉达克东部地区全长3500公里的“实际控制线”（LAC）一直存在争议。英国从前殖民地撤军后，几十年来，喜马拉雅山边境争议一直未得到解决，直到2020年6月两国军队在加勒万河谷发生武装冲突，造成20名印度士兵和至少5名中国士兵死亡。尽管这两个亚洲大国之间的边境紧张局势并不新鲜（出于同样的原因，1962年中国和印度爆发了战争），但分析人士认为，2020年发生的事件是北京和德里双边关系的分水岭：各轮会谈（过去三年至少有19次）导致双方的边境立场进一步加强，而不是撤军。

因此，尽管上周在南非约翰内斯堡举行的金砖国家会议期间，两国关系表面上出现了缓和，其间北京提议为金砖国家增添六名新成员，本周中国自然资源部发布了最新版地图，显示了中国认为拥有主权的领土：其中还包括印度的阿鲁纳恰尔邦和阿克赛钦高原，边界问题再次浮出水面。印度外交部长苏杰生 (S. Jaishankar) 将中国的主张定义为“荒谬”（这些主张还延伸到台湾和南海等多个领土，激怒了东南亚国家），但作为回应，他们呼吁印度当局不要“反应过激”。最近，中国没有在来自阿鲁纳恰尔邦的印度官员和运动员的护照上加盖签证，因为中国认为他们是在中国地区流动的公民，而不是外国人。因此，尽管表面上宣称“加紧努力”以支持“缓和”，但这个问题尚未找到解决办法，而且似乎注定会在未来很长一段时间内成为中印关系的标志。

观察人士还指出，目前所有的会谈尚未就乌克兰战争达成共同愿景。例如，G20财长和央行行长于上月在甘地讷格尔市结束的会议上，并未就俄乌冲突发表联合声明。中国和俄罗斯表示，反对乌克兰战争造成“巨大的人类痛苦”和“加剧全球经济现有脆弱性”等言辞。印度试图保持中立立场。但即使5月份印度在克什米尔为G20外国官员组织了一次筹备会议，中国和巴基斯坦（北京的反印盟友）代表团也拒绝参加。