12/04/2020, 18.16
俄罗斯
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下议院通过法案限制个人和组织接受外国资金

作者 Vladimir Rozanskij

任何从国外接到款项的人可能受怀疑。议会官员说:「从外国人取得金钱者,都必须向俄罗斯解释這些利益。」该法案被认为是明年大选之前的一项清理工作。

莫斯科(亚洲新闻)– 俄罗斯从国外获得金钱的个人、协会和记者,可能被怀疑进行串谋针对俄方的行动。

昨天,国家杜马(俄罗斯的下议院)安全与腐败控制委员会(图1)批准了首读法案,扩大了外国代理人的概念,使之包括没有法人资格的个人和组织。

注册协会已经受到两年前通过的立法的限制,该立法限制了从国外获得资金的组织的活动。

俄罗斯议会两院联合机构外国干扰调查委员会(图2)为该法案作出了贡献。

委员会主席瓦西里·皮斯卡列夫(Vasily Piskarev)表示,宣布的目标是「增加用于支持俄罗斯政治活动的外国资金的透明度」。

对于后者,该法案旨在《俄罗斯宪法》中引入新规则以捍卫俄罗斯主权。皮斯卡列夫说:「任何从外国人那里收到钱的人,都必须向俄罗斯解释他们所进行的利益。」

从被视为外国媒体(即接收外国资金)传递新闻和信息的俄罗斯公民,也可以被定义为外国服务。

参议员和杜马议员还提议在清单中增加「那些从事有利于外国利益的政治活动,或从外国来源收集信息,以便可以将其用于俄罗斯联邦安全的人」。

这些新规则将适用于与俄罗斯反叛国和间谍活动法中,已经包含类似条款。

在俄罗斯,不论公民身份或国籍,都享有外国代理人的身份。任何被定义为外国代理人,都必须每六个月向司法部报告其活动,特别是收取外国资金方面。

此外,通过社交媒体传递任何信息,这些人必须明确其作为外国代理人的身份。因此,他们不能在任何级别的政府中从事任何活动。

居住在俄罗斯境外的外国人从事依法进行的活动,必须在抵达该国后事先告知有关当局,但在俄罗斯的外交代表和经认可的记者以及其他类似人士除外。

司法部副部长奥列格·斯维里坚科(Oleg Sviridenko)说,政府支持该法案。仅在过去的三年中,就有超过20亿卢布(2,700万美元)来自国外,用于资助非营利组织。

斯维里坚科说:「问题不仅在于金钱。潜在代理商不仅获得直接融资,而且还获得许多其他物质商品,因此我们应进一步扩大法律条款。」

玛丽亚·布蒂纳(Maria Butina)是社会理事会的成员,他还提议不要将外国代理人的活动仅限于政治,而应「像美国一样,指出宗教和文化活动以外的所有活动,并分别分析每种情况」。

许多观察家认为,新的限制措施是明年杜马选举前清理的一部分。

自苏联解体以来,许多组织已获得外国资金,首先是从事宗教和牧民活动的人道主义团体和与外国有联系的宗教协会,例如天主教徒。

现在,许多出版、学术、文化和教育组织,也将发现在俄罗斯保持自治和活动越来越困难。

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