美国暂停援助：亚洲难民营、扫雷和防治脊髓灰质炎活动面临风险

尽管国务卿马尔科·卢比奥发布了豁免，但许多发展援助与合作活动仍然受阻。美国打算重新评估这笔资助的依据是否符合特朗普新政府的政策。东南亚的真空可能会由中国来填补。

华盛顿（亚洲新闻/通讯社） - 唐纳德·特朗普于1月20日就职当天签署的行政命令已经对亚洲产生影响：美国国务院已暂停美国国际开发署（USAID）资助的所有合作项目90天，旨在确保向发展中国家提供的援助“有效且符合美国优先议程下的美国外交政策”。

尽管新任国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）近日宣布，将不再提供食品和医疗援助服务等基本必需品的“救命援助”，许多活动仍然受阻。卢比奥说：“我们花费的每一美元、我们资助的每一个项目以及推行的每一项政策都必须通过三个简单问题的答案来证明。”“这会让美国更安全吗？它会让美国更加强大吗？它会让美国更加繁荣吗？”

泰缅边境为缅甸难民提供治疗的卫生中心已被勒令于1月31日前关闭。目前尚不清楚国际救援委员会管理的一些设施是否能够在美国国务院的豁免下继续运营。该项措施涉及约10万名需要援助的民众。目前，数十名病情严重的患者已被转移到泰国的公立医院。在缅甸南部工作的组织Monland人权基金会（HURFOM）项目主任Nai Aue Mon表示：“这令人担忧，因为这些难民完全依赖这些援助来获得日常医疗服务。”

然而，克伦尼人权组织的一名代表说，与泰国接壤的九个难民营内的学校担心他们将无法恢复资金。教师工资和购买学校教科书的资金不包含在“救命援助”之中，因此有可能无法再恢复使用。

致力于排雷工作的人道主义组织也被告知“立即停止行动”。其中包括致力于清除老挝和柬埔寨土地上未爆炸弹药的非营利组织。尤其是老挝，由于在20世纪60年代和70年代越南战争期间遭到美军轰炸，相对于其人口而言，仍然是遭受轰炸次数最多的国家。致力于清除东南亚地雷的“战争遗产”组织主任塞拉·库拉布达拉向自由亚洲电台表示，缅甸只有10%的领土已排除未爆炸弹药。“就在本月，老挝一名36岁的男子在做饭时被杀，他是这场持续困扰该国的美国战争的无辜受害者，”他补充道。

柬埔寨每年从美国获得约200万美元用于扫雷活动。环境保护计划（特别是在湄公河地区）和独立新闻机构（如柬埔寨记者协会或CamboJa）也报告称面临资金减少，因为其收入的20-30％来自美国援助支出。

一些研究表明，在东南亚，大部分发展援助来自亚洲开发银行、日本、韩国、欧盟和澳大利亚。另一方面，中国对该地区的援助在2015年至2022年间有所缩减，主要针对老挝、马来西亚和文莱。但中国在“一带一路”倡议下的基础设施投资，尽管近年来有所推迟和缩减，仍然发挥着重要的主导作用。因此，许多人担心特朗普政府暂停发展援助的决定可能会给中国影响力留下空间。

世界卫生组织东地中海区域主任巴尔希（Hanan Balkhy）表示，美国宣布退出世界卫生组织还可能对亚洲产生严重影响，特别是对巴基斯坦和阿富汗，这两个国家依赖联合国机构的援助来根除脊髓灰质炎。这种由病毒传播的疾病，可导致瘫痪和死亡，仍然在这些国家肆虐。2024年，巴基斯坦记录了73例病例，阿富汗25例，但政治不稳定阻碍了这两个国家的儿童疫苗接种运动。