竹子外交:河内欢迎普京,同时努力不折断
俄罗斯总统会见了在“反腐败运动”清洗中获胜的苏林。双方签署了一系列涉及所谓传统领域的协议。越南将俄罗斯和美国(对此次访问提出抗议)视为平等的竞争对手,但对中国的重视程度要高得多。专家表示,河内将避免在外交政策上承担进一步的风险。
河内(亚洲新闻) - 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在访问朝鲜后,抵达越南进行为期两天的访问。上任不到两个月的苏林主席接待普京,后者会见了越南共产党总书记、越南的实际掌舵人、中央政治局和中央军委主席阮富仲(Nguyen Phu Trong)。
俄罗斯总统在越南发生重大转变之际到访:反腐运动已经进行了数月,对这个共产主义国家的主要领导职位进行了换血,使苏林(To Lam)成为越南的重要人物之一。苏林可能在2026年召开的党代表大会上当选下一任总书记。
莫斯科和河内之间的友好关系可以追溯到上世纪50年代,当时苏联宣布支持北越。阮富仲及许多其他共产党高级成员一样,曾在俄罗斯学习。近年来,越南(与其他和莫斯科有历史关系的国家一样)没有谴责对乌克兰的入侵,尽管与美国和西方存在一定程度的反华关系,但越南仍然是俄罗斯在东南部地区的主要贸易伙伴亚洲。2023年,双边贸易额达到36.3亿美元,2024年前5个月达到19.6亿美元。与中越1710亿美元和美越1110亿美元的贸易额相比,这些数字微不足道。
河内仍继续使用俄罗斯制造的军事装备,但在乌克兰战争爆发后,越南暂停大规模采购并开始实现市场多元化。最重要的合作是与俄罗斯石油公司在南海进行勘探,越南与该地区其他国家一样,经常与北京(毫无根据的)海域主张发生冲突。河内无视美国的批评(华盛顿近日宣称“任何国家都不应该给普京提供发动侵略战争的平台”),可能希望得到中俄关系不会损害越南利益的保证。
在签署了一系列涉及所谓传统领域的协议(例如能源)后,俄罗斯总统宣称,两国在亚太地区“发展可靠的安全架构”方面有着共同利益,其基础是不使用武力和和平解决争端,不容许出现“封闭的政治军事集团”。
专家表示,事实上,越南将俄罗斯和美国视为同等水平的竞争对手,但对中国的重视程度要高得多,越南领导层对中国的态度既尊重又不信任。美国总统乔·拜登去年也应越南共产党领导人的邀请前往越南,与普京一样,受到该党外委会主任到机场的迎接。然而,中国国家主席习近平也收到了国家元首和总书记的邀请,并于12月受到了总理的接待。
这种做法被称为“竹子外交”,这是越南国家秘书阮富仲在2021年创造的一个术语,用来描述国家外交政策,即在保持坚定的共产主义根基的同时,打算与存在冲突关系的国家进行对话。
评论人士认为,保持这种态度,加上最近党内领导层的变动——官僚们逐渐减少作为以确保自己不被淘汰,而不是承担进一步的风险——不太可能产生重大的经济或外交政策变化。事实上,在俄罗斯总统离开后,美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)预计将飞往河内。河内非常清楚,过分倾向任何一方都有折断的风险。