东盟在雅加达：缅甸危机和南海争端

作者 Steve Suwannarat

东盟内部仍存在分歧：专制政权的存在是越来越令人尴尬的根源，而在乌克兰战争问题上采取明确立场的压力也越来越大。对于柬埔寨来说，独裁者洪森之子洪马内首次出席国际重要会议，而洪森目前一直与中国保持密切关系。

曼谷（亚洲新闻） - 东盟年度峰会今天在雅加达开幕，并将于今年9月7日结束，印尼为轮值主席国。与过去一样，10个成员国在人权问题上存在分歧，无法找到共同点，特别是在两年多来饱受内战困扰的缅甸危机上。

东盟覆盖的地理区域拥有6.7亿居民，去年创造了近4万亿美元的财富。总体而言，东盟是地球上最具活力的地区之一，但其内部问题是由于政治体制的多样性和不同的经济体系造成的，可以将这些问题概括为两大类：一类包括经济发达的国家，或者已开始实现这一目标，但存在显着差异（新加坡、泰国、马来西亚、越南、菲律宾、印尼和文莱）；另一类国家不仅距离真正的发展，距离民主也很遥远（缅甸、柬埔寨、老挝）。

迄今为止，该组织在便利成员国间货物和人员流通、经济金融合作、文化关系等方面取得了良好的凝聚力，但在人权和自由层面上却存在矛盾，无论是工作移民、难民待遇或打击跨境贩运。专制政权领导的国家的存在日益令人尴尬。

缅甸危机不可避免地被提出：峰会的主角之间仍然存在分歧，一派支持缅甸冲突各方通过对话达成谈判解决方案，另一派则继续奉行不干涉其他成员国内政的原则。

该组织的政治弱点（也是缺乏共同战略愿景和不和谐联盟的结果）也将悬而未决的南海问题摆到了首脑会议上，近期，北京发布新版地图进一步加剧了该问题。事实上，新地图包括了未被国际承认的区域，包括东盟各国（越南、菲律宾、马来西亚、文莱）间的大部分海域，并在其中划定了自己的领海（包括台湾）及其专属经济利益领域。

掌权三十多年的独裁者洪森之子——洪玛奈以柬埔寨新首相的身份，首次出席峰会。一些观察家认为，洪森领导的柬埔寨一直为中国马首是瞻，而他的儿子可能会为国内外关系开辟“新路线”。

最后，除了其他地区问题外，遥远的乌克兰冲突也不可避免地来到了雅加达。该组织及其成员国要求采取更明确立场的内部和外部压力正在增加。