首尔与太平洋岛国合作应对气候变化

作者 Alessandra Tamponi

韩国首次主办韩国-太平洋岛国峰会。该活动旨在讨论可持续发展和海洋事务。尹锡悦政府对这个重要的地缘政治和经济中心的兴趣日渐明显。

首尔（亚洲新闻）- 首届韩国-太平洋岛屿峰会于 5 月 29 日至 30 日在韩国举行。该活动由总统尹锡烈（Yoon Suk-yeol）和库克群岛总理马克布朗（Cook Mark Brown）共同主持，太平洋岛屿论坛 18 个国家中有17 个国家的代表出席，为讨论韩国与太平洋地区未来关系提供了一个有用的平台。主办国决定以 “携手共荣：加强与蓝色太平洋的合作”为主题，与会各方也本着携手共荣的原则，承诺加强合作。会议聚焦海洋事务，特别是保护海洋免受放射性物质污染、可持续发展、应对气候变化，以及增强抵御自然灾害韧性。

韩国借助此次首脑会议与尚未成为联合国会员国的岛国纽埃建立外交关系，并单独提出太平洋岛屿行动计划，该计划建立在三大支柱之上：韧性，即增强各国应对气候变化所造成灾害的能力；增加对该地区的发展援助；激活双方实际和数字交流，以促进疫情后发展。此外，韩国总统承诺在2027 年之前，将官方发展援助 (ODA) 增加一倍，使总额达到约 4000 万美元。

尹锡悦政府认为，鉴于该地区的地缘政治重要性日渐增强，此次峰会是提高影响力的重要一步，该地区约占地球面积的 15%，对于实施印-太平洋战略至关重要。于2022年宣布的印-太平洋战略旨在建立一个自由、和平和繁荣的地区，并由此引起了华盛顿和北京的注意。

文件映射了韩国外交政策的变化，由于韩国与印-太平洋地区的关系，韩国正试图与美澳加强结盟，以应对中国日益增长的影响力。从长远来看，尹锡悦的目的是设法让其政府的目标与“蓝色太平洋大陆2050发展战略”所设定的目标相互应和。

渔业和海事是关键行业，这不仅是因为这些岛屿容易受到气候变化和海平面上升的影响，更是因为渔业在首尔与这些岛屿之间的关系中意义重大。例如，基里巴斯共和国拥有 350 万平方公里的专属经济区，主要由盛产金枪鱼的太平洋水域组成。该国政府曾向台湾、西班牙、美国，甚至韩国商业公司出售许可证，但却导致该国面临非法捕鱼活动和漏报渔获量的风险。这样一来，不仅导致当地的渔民陷入困境，更有可能破坏整个生态系统。

韩国近期被指涉嫌在太平洋地区从事非法捕鱼活动，韩国一艘渔船因未经授权使用集鱼装置，导致其无法在曼谷卸载重达4000多公斤金枪鱼 (Fad)。环境正义基金会 (EJF) 收集的数据表明，这并非孤立案例，首尔其他渔船可能时常这样操作。因此，尹锡悦倡导的合作可能以渔业及相关活动为基础，从而在太平洋国家经济和环境方面实现可持续发展。