普拉博沃继北京后访问华盛顿,因南海不稳定局势加剧
上个月就任的印尼总统与中国签署了一系列协议。尽管主张敌对大国之间的不结盟政策,但他的签名似乎隐含地承认了北京的主张。普拉博沃与乔·拜登讨论了这个问题。对分析家来说,这是一个缺乏经验的政府所犯下的严重错误。
雅加达(亚洲新闻) - 印尼总统普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)11月8日至10日对中国进行正式访问后,于昨天飞往美国会见即将卸任的总统乔·拜登( Joe Biden)。
这一点,再加上社群媒体上发布的给唐纳德·特朗普(Donald Trump)的祝贺电话,表明印尼希望维持两个敌对大国之间的不结盟政策。
然而,也许普拉博沃没有意识到,他似乎正在透过签署一系列合作协议转向中国,而他必须在华盛顿对此做出解释。
该位已故苏哈托的女婿、印尼特种部队科帕苏斯指挥官普拉博沃先前因被指控在东帝汶和巴布亚(一个支持独立运动强烈的省份)侵犯人权而被拒绝访问美国。
当然,这一转变发生在2020 年特朗普第一届政府执政期间,当时普拉博沃担任印尼国防部长,他一直担任这一职位,直到上个月当他在2 月赢得总统选举后宣誓就任总统。
尽管特朗普重返白宫在即,普拉博沃与即将离任的美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)和中央情报局局长威廉·伯恩斯(William Burns)讨论了战略问题,重点关注中国与东南亚国家之间紧张局势司空见惯的南海问题。
拜登表示,希望两国能够合作建构以东南亚国家联盟(东协)为中心的“自由开放的印太地区”。
在先前的声明中,普拉博沃曾声称尊重“中国和美国”,称他们为“好朋友”,并表示他打算维持该国传统的“不结盟外交政策”。
然而,普拉博沃上周因与中国签署有争议的南海合作协议(以及价值 100 亿美元的合约)而受到广泛批评,有人说该协议承认了北京对争议水域的主权主张。
到目前为止,该地区所有其他国家(菲律宾、越南、马来西亚和汶莱)一直避免与中国签署联合开发协议,担心它们最终会默认承认所谓的九段线。主权的区域。
他在北京访问后发表的联合声明强调,两国“就共同开发有重叠主权声索的地区达成了重要共识”,包括设立一个政府间联合指导委员会来管理开发,“根据各自的现行法律和管辖权”。
声明中的问题在于提到了“重叠的权利要求”。
印尼从未接受中国的观点,即印尼的专属经济区位于九段线内,雅加达只是对该地区行使主权,其中包括纳土纳群岛。
争议爆发后,印尼外交部长苏吉奥诺(Sugiono)很快澄清,雅加达的立场没有改变,根据国际法,北京的要求仍然被视为没有根据。
尽管如此,普拉博沃签署的经济协议之一涉及纳土纳群岛附近联合开发渔业以及石油和天然气勘探。
一些专家指出,普拉博沃(或许甚至是含蓄地)为北京带来了“历史性的胜利”,并“背叛了印尼的国家利益”。
印尼的声明使东协与中国签署协议变得更加困难,并可能对其他东南亚国家的外交政策产生影响。
对一些观察家来说,这是一个绿色且未经考验的政府所犯的非受迫性错误。北京很可能无视外交部的“更正”,而是坚持自己对联合声明的解释。
普拉博沃任命苏吉奥诺为外交部长,后者于2019 年才进入政坛,而他的前任蕾特诺·马尔苏迪(Retno Marsudi)是一名长期外交官。
一位分析人士表示,这“开始看起来像是一位非常缺乏经验的外交部长所犯的一个巨大错误”,这对与中国(和美国)的短期关系产生了重大影响。
* 按照该国的习俗,苏吉奥诺和许多印尼人一样没有姓氏。