作者 Alessandra De Poli

补助分配仍基于2011年的统计数据，并未考虑到大部分人口。原定于去年进行的人口普查已推迟到以后进行。印度人民党拒绝按照反对党的要求，根据种姓进行人口普查。

新德里（亚洲新闻）- 由于疫情，印度推迟了每十年进行一次的人口普查：原定于2021年进行的人口普查已经延迟一年，政府尚未宣布第一个准备阶段何时开始。

上一次人口普查是2011年，这是一个不小的问题：福利政策和国家补助分配均与人口数据相关。据估计，目前约有1亿印度人无法获得政府的食物补贴，因为仍是根据10年前的统计数据确定获益人。例如，为避免超出中央政府制定的数量，贾坎德邦政府已停止发放新的配给卡，2020年仍有700000份申请待处理。经济学家和社会活动人士德雷兹（Jean Dreze）表示，“存在严重混乱甚至冲突的危险，例如，食物补贴（主要涉及小麦分配）发放、选区制定资源分配十分混乱，甚至有冲突”。

但是，人口普查也提供有关就业和消费者支出的信息，从而决定了贫困程度。其实，所有用于其他政府调查的样本均是从人口普查中提取而来：民众今天进行的问卷调查基于一些不适用的数据，因为北方邦等地区人口增长强劲、经济发展快速，这些情况大大改变了印度的人口结构。

专家说，不再有任何理由推迟人口普查：批评人士指出，在疫情期间，印度多个邦举行选举，即使疫情最严峻的时期已经过去，人口普查仍是唯一一个被无限期推迟的活动。在此之前，只有在1941年，也就是二战期间，才出现过中断。

自1881年以来，印度每10年定期进行一次人口普查。其他政府组织会进行调查和民意调查，但所拥有的样本基础和范围有限。1948年人口普查法没有具体说明何时应进行人口普查、何时公布结果：例如，2011年收集的部分数据仅在2019年才被公布。准备阶段至少需要一年时间（这就是为什么新一轮人口普查不太可能在2024年之前进行）。

目前尚不清楚莫迪政府为何坚持不在印度进行人口普查：印度一些邦曾提议将种姓普查纳入其中，但印度人民党 (BJP) 驳回了这一想法。自1951年以来未曾根据印度四大传统种姓（婆罗门、刹帝利、吠舍、首陀罗）录得数据，这也是因为——至少在理论上——种姓歧视在1950年被宪法废除。

为了推行社会政策，印度政府使用了另一个术语：那就是“公认的种姓和部落”（其中包括部落人、达利特人，他们也被称为“流放者”或“贱民”）、“其他弱势阶层”（其他落后阶层OBC) 和“一般阶级”，后者指的是在社会和经济上占优势的人口（与落后阶层和达利特人相比）。但换汤不换药。近几十年来，只对公认的种姓和部落进行调查，而其他弱势阶层的数据则停留在2000年代初，进而再次导致无法推行合理的福利政策。

在今年2月举行的牛津大学会议上，《今日印度》前总编辑迪利普·曼达尔解释说，随着时间的推移，人民党改变了其对种姓普查的立场：“在莫迪2018年的第一个任期内，人民党借助时任内政部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）表示支持基于种姓的统计，并在议会就此事发表声明。此事发生在OBC投票期间，因为莫迪总理随后在2019年毛遂自荐，自诩OBC领导人”。

就在2021年7月疫情期间，印度人民党通知议会，下一次人口普查将不包括种姓计数，称其为“分裂做法”。尽管近年来正是执政党通过媒体上的印度教宣传（印度教极端民族主义）助长了分裂。相反，在种姓仍然具有强烈社会相关性的州（例如比哈尔邦、贾坎德邦或奥里萨邦）的反对党呼吁进行基于种姓的人口普查，以真正了解人口构成。

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