关于圣战分子遣返回国的问题，雅加达争执不下

作者 Mathias Hariyadi

总统佐科•维多多对此表示反对，但政府仍在评估。最棘手的问题之一是战士的法律地位。回来后，他们将会参加去激进化计划。分析家称：「极端主义已经渗透到国家和公共体系中的一些关键机构」。

雅加达（亚洲新闻）- 印尼政府尚未决定是否遣返约600名同胞，近年来，这些人陆续前往中东为伊斯兰国（IS）作战。雅加达宗教事务部长法赫鲁•拉齐（Fachrul Razi）日前宣布了该计划，且仍在继续引起政治和公共舆论，双方一直争执不下。总统佐科•维多多对此表示反对。政治、法律和安全事务协调部长马福德（Mahfud MD）教授对维多多表示赞成。昨晚，他告诉记者，高层管理人员已对此事进行了深入讨论。马福德指出，「现在有两个选择：将境外恐怖主义战斗人员（Ftf）遣返回复或将他们遗弃在中东。政府目前正在拟定这两项战略。首先是关于遣返圣战分子一事，他们将在回国后参加由政府和国家反恐怖主义局（Badan Nasional Penanggulangan Terorisme，简称Bnpt）制定的去激进化计划。

最棘手的问题之一是战士的法律地位。印尼大学国际法专家Hikmahanto Juwana教授向《亚洲新闻》解释：「根据国家公民法（2016年，第23章），这些人在宣布忠于伊斯兰国的同时便失去了印尼国籍。D条规定，任何宣誓效忠外国的人均无权拥有印尼国籍。但法律允许通过特殊协议重新获得公民身份。在基于法学或出于人道主义原因做出任何决定之前，我国政府应仔细考虑以下两个重要方面」。
教授接着说到，「首先，政府必须了解这些圣战分子在何种程度上采取并实施了IS的激进意识形态。其次，印尼社会怀着怎样的心情来重新接纳他们。必须确保遣返者不会在同胞中传播极端主义思想。我不仅指亲戚，还指他们原籍地的人们和政府。我对此表示深切担忧，因为现在时常会出现地方政府不执行雅加达下达的指令。若后者不接受遣返计划，对中央政府来说将是一个严重的政治错误」。
雅加达国际战略研究中心（Csis）的高级政治分析师J. Kristiadi博士担心，战斗人员遣返或将对社会产生影响。「IS所采用的原教旨主义意识形态无疑损害了我们作为公民社会的共同基础。会发生这种情况仅仅是因为某些政治计划是建立在这种激进思想上的。极端主义已经广泛渗透到国家和公共体系中的一些关键机构；很早以前就已经撒下了第一批种子」。
Kristiadi最后总结说，「如果政府决定遣返他们，必须采用非常严格的安全协议，因为这些前战斗人员将会继续寻找任何可能使自己的思想体系蓬勃发展的气氛和社会环境」。