作者 Steve Suwannarat

特使亚历山德拉·克桑塔基在结束对这个少数民族占人口47% 的国家为期十天的访问时发出警告,“尽管人权方面取得了进展，但将原住民同化到老挝占主导地位的群体的政策以及以发展名义强迫村庄搬迁的政策仍在继续。”

万象（亚洲新闻/通讯社） - 联合国正在向老挝政权施压，要求其解决文化权利和保护多样性的问题，这个国家有 49 个少数民族，占人口的 47％。联合国承认万象承诺从法律上保障他们的权利，但也指出未能保护不同传统的多样性和有效性。

在结束对这个亚洲国家为期十天的访问后，联合国文化权利特使、希腊经济学家亚历山德拉·克桑塔基（Alexandra Xanthaki）发表了一份声明，总结了她的经历，该声明将构成提交给联合国人权高专办的报告的基础理事会。

她解释说：「我认可老挝对人权综合体的新承诺。」然而，尽管老挝人民民主共和国关于文化权利的立法规定了这些规定，“人们仍然对寻求将少数民族和原住民同化为老挝占主导地位群体的政策感到担忧” ，以及出于旅游目的的文化民俗化。

「尽管当地法律承认文化权利，」克桑塔基继续说道，「但只有每个人都能自由地维护自己选择的生活方式，并根据法律为发展做出贡献，老挝才能实现由人民建设、为人民建设的包容性发展和繁荣。

联合国特使也强调，万象政府不要为了经济发展和国家统一而牺牲文化多样性和文化权利，因为它“以发展的名义实施了广泛搬迁村庄的政策”，而没有获得充分的信息和同意。受到影响以及公平的赔偿协议。

这种情况的部分原因是没有认识到边缘化条件下的少数群体和原住民群体的存在。拒绝“意味着拒绝为他们提供适合其具体情况的国际标准保护”。

联合国专家接着强调，“缺乏歧视并不意味着统一，而是采取措施保障（各个少数群体）不同的文化习俗和观点，并使他们能够为社会做出贡献”。

在减贫方面，克桑萨基斯也强调了官方对减贫和促进发展的承诺，但他指出，仅实施社会经济视角仍然不够，缺乏严肃的人权政策，也缺乏对受发展项目影响的人的损失的充分补偿。经济伙伴和国际组织也应该考虑这些面向。

在访问以及与政府官员、联合国机构及其当地合作伙伴以及全国各地村民会面期间出现的情况，使联合国特使确信，“拟议的全体人民都理解的官方叙述，同意开发项目是不现实的”。