科伦坡：“大米垄断”对农民和消费者构成危险

作者 Arundathie Abeysinghe

政府尚未就生产采取任何措施。需要救济来降价并满足家庭需求，他们在食品上的平均支出接近374美元。必须提高内部能力以满足需求。如今，垄断权掌握在少数与知名政客有联系的私人工厂主手中。

科伦坡（亚洲新闻） - 在斯里兰卡，“大米垄断”造成的威胁正日渐具像化，这对农民和消费者来说是一个危险，而政府似乎忽视了紧急情况，迄今为止没有采取任何措施来控制至少全国农田年产量的10%。如今，岛上大多数家庭将收入的75%左右用于购买必需食品，人均大米消费量约为每年125公斤。

2023年，进口了28380吨大米，成本为60.91亿卢比（略低于1900万欧元）。过去，各届执政政府都重点关注为农民提供化肥和农药补贴、免除农民贷款，并确保农产品（包括斯里兰卡人的主食大米）价格上涨。

生产一公斤大米的成本约为25卢比（略低于8欧分），其中包括机械、电力、劳动力和配送等费用。鉴于政府保证价格为每公斤100卢比（约合0.31欧分），大米可以以每公斤160-175卢比（约合0.50欧分）的价格出售给消费者。然而，目前1公斤大米售价为220卢比（0.68 美分）。从这个角度来看，政府应该进行干预：如果给予救济，大米可以以每公斤150-160卢比的价格出售给消费者。迄今为止，食品部尚未发挥作用，合作社已解散，稻米营销委员会已成为一个缓慢而低效的机构。大型工厂的所有者在洪水和干旱等恶劣天气条件下赚取暴利。

前农业部长K. B. Gunaratne表示，“由于斯里兰卡人均稻米消费量约为每年125公斤，为了实现这一目标，每月需要额外生产20万吨，总计每年240吨”。据专家评估，为了增加稻田产量，每年在也拉（5月至8月）和玛哈（9月至3月）季节需耕种约130万公顷稻田。目前产量约为353万吨，但不足以满足需求。斯里兰卡此前在2010年至2013年期间实现了自给自足，但此后一直未能做到。

接受《亚洲新闻》采访的农民Haramanis Appuhamy（53岁）、来自斯里兰卡中北部省份波隆纳鲁沃地区（斯里兰卡的“饭碗”）的W.M. Siriyalatha（42岁）和Punchi banda Wijepala（38岁）解释道：“为了以管控价格提供大米，政府可以为人们提供交通设施用于运输稻米，并促进在安帕拉、拜蒂克洛、阿努拉德普勒、波隆纳鲁沃、库鲁内格勒、汉班托塔和马哈威利等主产区 B、C、L 和 M 区开辟稻田”。

经济学家Dayantha Mendis和Sudesh Mayadunne警告说，“如果政府采取措施控制至少10%的全国年产量，那么所谓的‘大米垄断’就可能被终止”。目前，垄断权掌握在少数与知名政客关系密切的私人工厂主手中。结果，稻农和消费者面对这种情况感到束手无策”。

根据世界粮食计划署（WFP）最近的一项联合调查，斯里兰卡遭受粮食不安全的家庭数量在六个月内从17%增加到24%。该比例包括51%的房地产家庭、51%的农村地区和15%的城市地区。一些家庭现在将收入的75%用于基本食品供应。据政府统计，一个四口之家每月需要12万卢比（约合374欧元）的食物。