新冠与贸易：亚松森抵制中国的威胁”并继续选择台北

作者 Silvina Premat

总统贝尼特斯：中国人为我们提供疫苗以换取外交承认；北京否认。为与台湾保持国家关系，巴拉圭人每年损失3.5亿美元。文化和情感纽带使两国紧密相连。亚松森政府换届或有利于中国。

布宜诺斯艾利斯（亚洲新闻）- 大流行管控及获取新冠疫苗的需求使巴拉圭必须在与台湾断交，或与中国加强关系之间做出选择。巴拉圭是承认台北主权的15个国家中唯一一个南美国家，中国国家主席习近平优先向该地区销售和捐赠中国疫苗。

巴拉圭总统马里奥·阿贝多·贝尼特斯（Mario AbdoBenítez）表示，亚松森可以“从任何人那里”购买疫苗，但不会受任何人的威胁。他指的是中国坚决否认的情况：向巴拉圭政府提供疫苗，以换取与台湾断交。中国共产党将该岛视为一个“反叛省”，必要时亦可通过武力收复。

尽管台湾与巴拉圭相距约20,000公里，但两国人民之间有着坚固的政治和文化联系。自1957年以来，台北已先后赞助建设数千座社会住房和一些公共建筑，例如，亚松森国会大厦。台湾当局还提供许多奖学金和捐款，帮助巴拉圭的年轻人和专业人士前往该岛。

根据台北市政府的数据，约有4000名台湾人居住在巴拉圭：他们管理着超过1亿美元的投资。智利天主教大学研究员乌尔迪内兹（Francisco Urdinez）和英国华威大学研究员Tom Long认为，自2000年以来，巴拉圭每5年从台湾获取7,000万美元的捐款，2019年又翻了一倍。

然而，在《外交政策分析》发表的一篇学术著作中，两位研究人员指出，巴拉圭若与中国建立全面贸易关系，能得到的数额远不止于此：这是“台湾价格”。根据乌尔迪内兹和朗的估算，不与中国而是台北建交，巴拉圭每年损失约3.5亿美元。此外，中国新冠疫苗也不易获得。

尽管巴拉圭的出口商也能通过与阿根廷、乌拉圭，以及一些亚洲国家的商业三角关系将其产品运抵中国，但效果不能与中巴直接建交比拟。每个人都在关注巴拉圭的贸易差额：2016年至2020年，亚松森对台贸易顺差1.298亿美元，对中贸易逆差163亿美元。

那么问题就在于，为什么巴拉圭仍然忠于台湾。乌尔迪内兹对《亚洲新闻》说到：“因为两国人民之间存在着文化，甚至情感联系，而且政客能酌情使用获得的资金，无需对任何人负责。” 他补充说，获取疫苗问题已将巴台关系问题推向了内部政治辩论。

专家预测，至少在总统贝尼特斯隶属的红党统治期间，亚松森不会与台湾断交，总统任期到2023年。乌尔迪内兹还解释说：“许多与执政党有联系的外交官视中国为共产主义的‘执行者’。”据学者称，从他们的角度来看，巴拉圭承认北京只会成为众多为争取经济利益而建交的国家之一。相反，他们将台湾视为战略盟友，并清楚“只要拿起电话，台湾就随时倾听他们”。

乌而迪内兹说，巴拉圭民间社会也对该问题进行了讨论：“例如，大豆生产商和农民游说者赞成与中国建交，代替台湾中国，因为这将进一步为其产品打开中国市场。” 研究人员认为，下一届政府的外交过渡将“不可避免”。